באר שבע
עירייה · מחוז הדרום · 218,995 תושבים
📏 איפה הרשות שלי על הסקאלה
💰 השקל שלך - לאן הולך הכסף
פילוח התקציב לפי תחום (במיליוני ש״ח) · צבע אחיד לכל קטגוריה בכל הרשויות
🤝 תמיכות למגזר השלישי
הרשות חילקה 24 מ׳ ₪ בתמיכות שבשיקול-דעתה (דרך ועדת-התמיכות) - 0.9% מסך-ההוצאות · תוכנן 25 מ׳ ₪, בוצע 24 מ׳ ₪
ביחס לרשויות-דומות: גבוה מהממוצע ברשויות דומות
מקור: משרד הפנים - דוחות כספיים מבוקרים (דוח תמיכות). אינו כולל השתתפויות-מבניות (תאגידים עירוניים, מד״א, מועצה דתית). שמות העמותות המקבלות אינם מתפרסמים בדוח הכספי.
💰 תמיכות-ממשלה שהרשות קיבלה
בשנים 2018-2026 קיבלה הרשות 906 מ׳ ₪ בתמיכות ישירות ממשרדי-הממשלה - מ-20 משרדים שונים.
מגמה לאורך השנים
מקור: מפתח התקציב (obudget, הסדנא לידע ציבורי), נסרק יומית · CC BY-SA 4.0. תמיכות ישירות ממשרדי-ממשלה לרשות; אינו כולל מענקי-איזון או העברות-מאזן כלליות.
📋 פירוט ההכנסות וההוצאות
תקציב בפועל לשנת 2024 (במיליוני ש״ח)
הכנסות · סך 2,567 מ׳ ₪
💡 1% מההכנסה מגיע ממענקי המדינה
הוצאות · סך 2,567 מ׳ ₪
הוצאה ממוצעת לתושב: ₪11,181 · שכר כאחוז מההוצאות: 36%
📊 איך הכסף מנוהל
מדדי איתנות פיננסית · דגל 🚩 = הזמנה לבדיקה, לא פסק דין (ספים ראשוניים, יחודדו בניתוח)
🏗️ מה בונים אצלך
תקציב הפיתוח (תב״ר) - השקעה בתשתיות ובמבני ציבור בשנת 2024
מקור הפיתוח: השתתפות ממשלה 282 מ׳ ₪ · מלוות 83 מ׳ ₪ · מתוך סך תקבולים 430 מ׳ ₪
💡 “פרויקטים ללא תנועה” = כספי תב״ר שלא נרשמה בהם תנועה תקציבית מעל 12 חודשים, כפי שהרשות עצמה דיווחה בדוח הכספי המבוקר (טופס 3, שורת “גרעונות מימון זמניים ללא תנועה מעל 12 חודשים”). סכום גבוה יחסית לתקבולים עלול להעיד על פרויקטים שתקעו - הזמנה לבדיקה, לא קביעה.
📈 מגמה לאורך השנים
איך גירעון נצבר השתנה משנה לשנה · עמודה מודגשת = שנת בחירות מקומיות 🗳️
ביטחון ובטיחות
אירועי-כבאות ותיקי-חקירה שנפתחו במשטרה ברשות - הרשות מול עצמה לאורך זמן. נתוני-הפשיעה הם תיקים שנפתחו - לא פשיעה בפועל; יישוב שמדווח יותר אינו בהכרח מסוכן יותר.
אירועי כבאות לפי שנה
2026 עד כה: 1,023 אירועים (שנה חלקית - לא להשוואה).
תיקי-רכוש שנפתחו לפי שנה
תיקי-תנועה שנפתחו לפי שנה
ביחס לגודל האוכלוסייה - הקשר בלבד
הממוצע הארצי מוצג כהקשר בלבד - לא דירוג. הבדלי-דיווח בין יישובים אינם משקפים בהכרח הבדלי-מסוכנות.
מקור: רשות הכבאות וההצלה ומשטרת ישראל (data.gov.il). פשיעה: תיקי-חקירה ייחודיים בעבירות רכוש/תנועה בלבד, מ-2023 ואילך (מבנה המאגר השתנה ב-2023; שנים קודמות אינן בנות-השוואה). לתחום ביטחון ובטיחות
🗺️ הרשויות השכנות
הרשויות הקרובות גאוגרפית - להקשר מקומי (מבני עלויות שונים; להשוואה הוגנת ראו 'רשויות דומות')
| רשות | סוג | מרחק | גירעון נצבר | הוצאה לנפש |
|---|---|---|---|---|
| עומר | מועצה מקומית | 5.5 ק״מ | 0.0% | ₪12,011 |
| תל שבע | מועצה מקומית | 6.9 ק״מ | 3.9% | ₪5,426 |
| שגב-שלום | מועצה מקומית | 7.7 ק״מ | 0.0% | ₪9,827 |
| לקיה | מועצה מקומית | 10.8 ק״מ | 0.7% | ₪7,663 |
| בני שמעון | מועצה אזורית | 12.6 ק״מ | 0.4% | ₪18,390 |
| להבים | מועצה מקומית | 13.4 ק״מ | 0.0% | ₪8,848 |
| חורה | מועצה מקומית | 14.8 ק״מ | 1.2% | ₪9,845 |
| רהט | עירייה | 15.6 ק״מ | 1.2% | ₪7,497 |
⚖️ רשויות דומות
אותו סוג רשות (עירייה) וסדר גודל דומה - קבוצת הייחוס ההוגנת לדירוג
⚖️ מה מבקר המדינה מצא ברשות
ממצאי דוחות מבקר המדינה הנוגעים לרשות זו, מהחמור לפחות. לכל ממצאי הביקורת
הרשויות לא כללו בהסכמים מנגנוני פיקוח, בקרה ואכיפה מפורטים; לא ערכו בקרה מספקת על עמידה בהתחייבויות ואינן אוכפות אותן במקרה של כשלים.
רשויות מקומיות (בהן עיריית באר שבע, עיריית מודיעין, עיריית נהרייה והמועצה האזורית הגליל העליון)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022הצטברות תיקים פתוחים במחלקות המבנים המסוכנים ובתביעות העירוניות; אי-העברת תיקים לתביעה העירונית; אי-הטלת קנסות על בעלי מבנים מסוכנים שלא תיקנו את הליקויים; חוסר פעילות להסמכת עיריית בת ים להטיל קנסות.
עיריות תל אביב-יפו, באר שבע, קריית ים ובת ים / מחלקות המבנים המסוכנים והתביעות העירוניותפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022אי-קיום מרכזי גנרציה בעיריות ובמועצה המקומית; טרם תרגול הפעלתם; אי-כלל תרחיש פגיעה חמורה במרכזי אנרגיה בנוהל פינוי של משרד הבריאות
משרד הבריאות / עיריות בת ים, באר שבע וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025נמצא כשל תפעולי ותכנוני משולב: פערים משמעותיים בין מאגרי המידע של הרשויות גבו זמן יקר בזיהוי הזקוקים לסיוע; משרד הרווחה לא הכין תומכים קהילתיים לשעת חירום ולא הגדיל את מספרם מיד עם פרוץ האירוע, כשהסכמים ברשויות (כגון נהרייה) עוכבו זמן רב; ברשויות רבות לא הכינו נוהלי חירום מקדימים להסדרת סיוע לאוכלוסיות שאינן מוכרות, או שאלו התייחסו רק ללקוחות רשומים/פינוי בלבד; בחלק מהרשויות לא עודכן רובד GIS ייעודי לאוכלוסיות מיוחדות כדרוש על ידי משרד הרווחה.
עיריות באר שבע, בת ים, נהרייה וראשון לציון; המועצה המקומית חצור הגלילית / משרד הרווחהפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025פערים מהותיים במתן מענה על צורכי האוכלוסיות המיוחדות: 70% מהמשיבים ציינו שלא קיבלו מענה מהרשות המקומית על צרכיהם, ו-52% לא איתרו כתובת לקבלת סיוע הקשור למלחמה. כמו כן, נצפו ליקויים במיפוי האוכלוסיות המיוחדות, זיהוי צרכים, הסברה והפצת מידע ייעודי, הכנת רשימות לפינוי ופעילות מתקני הגנרציה. נוסף לכך, דווח על פערי מיגון, חוסר נגישות במרחבים מוגנים ומחסור במענים מתאימים.
עיריות באר שבע, בת ים, נהרייה וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגלילית / משרד הרווחה והביטחון החברתי / משרד הבריאותפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025הטיפול במבנים מסוכנים לא התקדם למרות זיהוי האיום והליקויים בדוח קודם; מקצת הליקויים תוקנו אך ליקויים רבים נותרו בעינם, וחלק מהמבנים אף נפגעו במלחמה עד כדי צורך בהריסה.
משרד ראש הממשלה / משרד הפנים / משרד הבינוי ושיכון / משרד החינוך / עיריות באר שבע, בת ים וקריית יםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025לא הכריזה על מבנים עם ליקויים הנדסיים כמבנים מסוכנים והוציאה צווי הריסה/סגירה ללא הכרזה רשמית.
לא נערך סקר מבנים מסוכנים ולא תוכננו תוכניות עבודה לבדיקת המבנים בשנים 2021-2024; אי קביעת תבחינים לתיקון ליקויים על ידי העירייה ולהפטרת בעלי דירות מתשלום; ועיריות בת ים וקריית ים לא קבעו נוהל לטיפול במבני ציבור חשודים כמסוכנים
העיריות לא גיבשו נוהל לבחינת תיקון ליקויים בשטח לאחר הצהרת בעלי הדירות, ומשרד הפנים לא פעל להנחיית הרשויות המקומיות בעניין זה.
משרד הפנים לא קידם חוק עזר עדכני ומושלם למרות הבטחתו משנת 2016, ולא פעל להסדרת העדכון או החקיקה של חוקי עזר ברשויות המקומיות. מתוך הרשויות הטעונות עדכון/חקיקה, רק 17 רשויות ביצעו זאת בחלוף ארבע שנים מהבדיקה האחרונה. הליקוי לא תוקן.
לא ננקטו פעולות משמעותיות לקידום הטיפול במבנים מסוכנים מצד השלטון המרכזי. משרד הפנים לא קבע מדיניות משותפת עם משרד הבינוי והשיכון והתנער מאחריות, ומשרד ראש הממשלה פעל באופן מועט בלא שגובשה הצעת מחליטים מקיפה. אישור תוכניות התחדשות עירונית ניתן רק לכ-10% מהדירות הטעונות חיזוק לתקן עמידות לרעידות אדמה. הליקוי לא תוקן.
חוסר בהקמת מרכזי גנרציה לטיפול באוכלוסיות הזקוקות לחשמל לצורך מכשור רפואי, וחוסר בתרגול הפעלתם. כמו כן, נוהל משרד הבריאות בעניין זה פורסם רק ביולי 2024.
עיריות בת ים, באר שבע וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אי-אפשרות לפנות למוקד הרשותי באמצעות מסרון, אמצעי נגישות מחייב על פי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
עיריות באר שבע, נהרייה וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025למרות הזיהוי הממשלתי והחומרה, הטיפול במבנים מסוכנים טרם התקדם; רבים מהליקויים שזוהו בדוח הקודם עדיין נותרו בעינם.
עיריית באר שבע, עיריית בת ים, עיריית קריית ים / משרד ראש הממשלה, משרד הפניםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025קבלת החלטת מועצה ליישום החוק והכשרת פקחים, תוך המתנה להשלמת שלב ההסברה לפני תחילת ביצוע פעולות האכיפה ברחבי העיר
רוב הרשויות לא דורשות ממקבלי השירות למלא סקרי שביעות רצון, ובכך פועלת נקודת תורפה במנגנוני הפיקוח והבקרה על איכות השירות.
רשויות מקומיות (בהן עיריית באר שבע, עיריית מודיעין, עיריית נהרייה, עיריית תל אביב, המועצה המקומית ג'יסר א-זרקא והמועצה האזורית הגליל העליון)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022הרשויות המקומיות אינן מנהלות בשיטתיות נתונים על האוכלוסיות הזכאיות לשירותי רווחה או על זכאים שלא ניצלו את הזכות; משרד הרווחה אינו מספק לרשויות נתונים רלוונטיים (בפרט לגבי אנשים עם מוגבלות) ואינו ממריץ שיתוף נתונים עם גופים ממשלתיים אחרים, מה שמקשה על תכנון אינטגרטיבי של שירותי הרווחה.
פערים רגולטוריים ונהליים: לעיריית קריית ים אין נוהל לטיפול במבנים מסוכנים; הנהלים בשאר הרשויות הנבדקות אינם מגדירים מבנה מסוכן לפי קריטריוני סכנה ברורים ואינם מפרטים את זכויות וחובות התושבים
אי יישום בקרות אנליטיות על אובדנים של מצאי עירוני
אי יכולת לשייך במערכות המחשוב הייעודיות את פריטי המצאי לעובדים שקיבלו אותם, בעיקר בתקופת עבודה מרחוק
היעדר מנגנונים פנימיים לשקיפות ושוויוניות בקביעת תקצוב תוספי למוסדות, והעדר הבאת החלטות תקצוב מעבר לקובע לאישור מליאת המועצה.
פערים מבניים במוסדות החינוך המוכרים שאינם רשמיים, לרבות היעדר מגרשי ואולמות ספורט וכיתות מחשבים; כמו כן, מתקנים קהילתיים שהוקמו ברשויות לא הוצבו בסמוך למוסדות למרות שניתנה להם רשות שימוש.
חלק מהעיריות הנבדקות לא מינו רשם נכסים, למרות החובה או המנהג המקובל בקרב עיריות אחרות.
רשויות מקומיות (באר שבע, תל אביב-יפו, נתניה ובני ברק)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2023נקודו ליקויים באסדרת הסיוע לפני המלחמה, לרבות היעדר התייחסות בנהלים לאוכלוסיות שאינן מוכרות, אופן יצירת הקשר עימן, מיפוי פערי מיגון, היעדר מסמכי תמיכה רגשית ומסמכי הפקת לקחים.
רשויות מקומיות נבדקות (עיריות באר שבע, בת ים, נהרייה, ראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגלילית)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אי-אפשרות לפנות למוקד הרשותי במסרון כנדרש בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, למרות קיום אמצעי פנייה אלטרנטיביים
עיריות באר שבע, נהרייה וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025עיריית באר שבע קבעה נוהל עבודה לטיפול; עיריות בת ים וקריית ים לא קבעו נוהל עבודה למטרות אלו.
עובדים העוסקים בטיפול במבנים מסוכנים בשלושת העיריות לא עברו הכשרה בנושא זה.
נוהל קיים אך חסר קריטריוני הגדרת 'מבנה מסוכן' ולוחות זמנים (באר שבע ובת ים); באחד הגופים אין נוהל כלל (קריית ים).
חוק העזר הישן של העירייה אינו מסדיר תחומים מהותיים בטיפול במבנים מסוכנים ועשוי להיעדר אחידות עם ההסדרים שנקבעו בחוקי עזר של רשויות מקומיות אחרות
העיריות לא קבעו תבחינים למתן פטור מתשלום או לתקן בעצמן ליקויים; באר שבע וקריית ים לא גבו תשלומים מבעלי מבנים על טיפול שנעשה, ובת ים לא תיקנה ליקויים.
📨 הרשות בנציב תלונות הציבור
תלונות הציבור על הרשות שטופלו בנציבות (דוח שנתי)