משרד הפנים
אחראי על השלטון המקומי, מרשם האוכלוסין והרישוי.
לא רשום שר מכהן
33 כהונות-שרים מאז 1948 · ממוצע ~2.4 שנים/כהונה · מקור: ויקיפדיה (CC BY-SA)
כל מה שהנתונים הציבוריים יודעים על משרד הפנים - תחום אחר תחום, במקום אחד.
הנתונים פר-תחום
לחיצה על כרטיס מובילה לתחום המלא
- עירית ירושלים₪571,380,732
- עירית שדרות₪82,042,774.6
- עירית בני ברק₪56,376,431
- מ. א. מטה בנימין₪40,404,446.4
- מ. א. אשכול₪38,780,376.8
🧭 פרופיל-אחריותיות
משרד הפנים מול שאר הממשלה - שיעורים בלבד, לא נפח. בלי ציון-מרוכב.
💰 כל ערוצי-הכסף - רכש והתקשרויות
סך ₪3.5 מיליארד ב-12,441 התקשרויות, לפי שיטת-רכש:
| ספק | היקף | שנים |
|---|---|---|
| שופרסל בע"מ | ₪698 מיליון | 2020-2022 |
| אשל חב"ד (ע"ר) | ₪569.5 מיליון | 2021-2024 |
| פתחון לב (ע"ר) | ₪513.7 מיליון | 2021-2024 |
| משרד הבטחון | ₪95.8 מיליון | 2017-2020 |
| מלם מערכות בע"מ | ₪86.5 מיליון | 2015-2030 |
📋 פיקוח פרלמנטרי
שאילתות שחברי הכנסת הפנו למשרד הפנים בכנסת ה-25
הצגת נושאי-השאילתות המלאים (56)
הנושאים מובאים בלשון השואל, כפי שנרשמו ברישום הרשמי של הכנסת.
- השפעת הקיצוץ של 3.5% מתקציב המשרד בשנת הכספים 2026 על רשויות מקומיות
- היעדר מיגון יישובים בסיכון גבוה.
- רשויות מקומיות לא ערוכות לחירום
- טיפול בתיקון הרחבה השוויונית בכותל המערבי
- זרים בהליך להסדרת מעמד
- גרי צדק
- מתן פטור מהיתר בניה לחברת בזן
- תקצוב הרשויות מקומיות במסגרת מבצע עם כלביא
- אי מענה של רשות האוכלוסין
- הקמת שכונת החדשנות ברהט
- החרגת פעוטות להורים ישראלים שנולדו בקולומביה מהוצאת ויזת כניסה לישראל
- תפקוד הוועדות הגאוגרפיות
- היעדר נקודת גישה בטוחה להורדת כלי שייט באזור טבריה - סיכון בטיחותי לציבור
- רישום ״ידועים בציבור״ בסטטוס המצב האישי
- היעדר מיגון בישובים הערביים בצפון הארץ
- היחס בין איחוד משפחות לטרור
- באופן חסר תקדים ובניגוד מוחלט לסטטוס קוו מהמאה ה-18 עיריית ירושלים מבקשת מהכנסייה הארמנית תשלום מס בסך עשרות מיליוני שקלים
- התקדמות תכנון פיתוח והקמת כביש 4431
- הגשת עתקים פיזית בבקשות ערר
- איחוד משפחות
- תת תקצוב בהחלטת ממשלה 716 ו-717 לתוכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי חברתי ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים
- מדוע משרד הפנים והממונה על אריאל, תמי נאסה, אינם עונים לחברי האופוזיציה במועצת העיר אריאל
- הנפקת דרכון לנערים מעל גיל 16
- הכרה בתואר אקווילנטי וממ"ס כחלופת תואר לטובת מכרזים בתעסוקה
- בקשת האזרחות של אילף יוגב
- עיכוב בתשלום שכר לעובדי עיריית נצרת במשך 3 חודשים
- אי-פרסום נוהל רישום ילדים שנולדו בחו"ל לאזרח ישראלי
- הכרזה על המועצה המקומית חורה כעירייה
- תשלום ארנונה ביישובי קו העימות בצפון
- העברת תקציבי הוואקף המוסלמי
- הקמת ועדה ציבורית לבחינת מנגנון היטל ההשבחה
- ייצוג הולם ברשות האוכלוסין
- הנפקת דרכון לנערים מעל גיל 16
- הבחירות לרשויות המקומיות בחבל התקומה וביישובי הצפון
- הסדרת כפל הנחות בארנונה לאנשי מילואים
- חדרה - עומס לא סביר של תשתיות מתוכננות
- הכרזה על המועצה המקומית חורה כעירייה
- הקמת 3 יישובים בדואים חדשים בנגב
- העצמת הרשויות המקומיות הבדואיות בנגב
- הכרת רשות האוכלוסין בסמכות בתי הדין הרבניים
- "תשלומי ארנונה של אנשי המילואים"
- מצוקת כביש הגישה היחיד לעיר מודיעין עילית
- שיקום הצפון
- הסרת ההגנה של מבקשי מקלט מאתיופיה
- פטור מתשלום הארנונה לעסקים בערים מפונות
- מועד הבחירות לרשויות המקומיות
- היערכות לקליטת עובדים זרים במקום עובדים פלסטינים
- הכרה בכפר כנא כעיר
- בחינה ויישום מסקנות
- הכרזה על המועצה המקומית חורה כעירייה
- שינוי הרכב המועצה הארצית לתכנון ובנייה
- הדפסת פתקי הצבעה לבחירות לרשויות המקומיות באופן אחיד
- החזקת מבקשי מקלט ומהגרים שזהותם אינם ידועה במשמורת
- יישום החלטת ממשלה מספר 675
- קביעת שמות שכונות חדשות לפני תחילת הבניה
- מעצר של תלמיד כיתה ב' סמוך לבית ספרו
📊 השנה במספרים
הישות מול עצמה - 2025 לעומת 2024
גופים וחברות תחת משרד הפנים
גופים ציבוריים, חברות ממשלתיות ורשויות הכפופים למשרד
⚖️ מה מבקר המדינה מצא
ממצאי דוחות מבקר המדינה הנוגעים לגוף זה, מהחמור לפחות. לכל ממצאי הביקורת
מיפוי הזיקות המשפחתיות בעירייה טרם הושלם, והעסקת קרובי משפחה העלולה להיות נגועה בניגוד עניינים לא הוסדרה מול משרד הפנים
משרד הפנים לא הסדיר את פעולתן של הרשויות המקומיות באמצעות מתנ"סים בבעלות הסוכנות היהודית, אינו נוהג בהם כתאגידים עירוניים ואינו מבצע מעקב ופיקוח.
לא הוקצה שטח לאזור תעסוקה בתוכניות המתאר הקיימות; קיים חשש לגירעון מבני וליציבות תקציבית עקב היעדר מקור הכנסה עצמאי ותלות במענקי מדינה.
אי-קביעת נהלים לבדיקות היחידה הכלכלית והנחיות להשוואת תעריפים; חוסר מידע מפורט על סכומי האגרות וההיטלים שגובות הרשויות; איחור במשלוח הודעות אי-עיכוב; אי-קביעת תעריפים מזעריים ומרביים לאגרת תעודת אישור; אי-פרסום הנחיות לשלטים/מודעות ורכיבי קביעת התעריף.
לא נקבעו נהלים לבדיקות שהיחידה הכלכלית נדרשת לבצע לגבי חוקי עזר, ואין הנחיות או טבלאות להשוואת תעריפי אגרות בין רשויות.
משרד הפנים לא עדכן את חוקי העזר לדוגמה ולא פרסם חדשים; נקבע רק נוסח מומלץ אחד במקום יישום מדיניות עדכנית.
במועד הביקורת אין מדיניות סדורה בכל הנוגע לדיגיטציה בשלטון המקומי או להפחתת הנטל הרגולטורי והבירוקרטי באמצעות דיגיטציה; משרד הפנים לא קידם הקמת גוף מקצועי מתכלל.
משרד הפנים ומערך הסייבר הלאומי לא השלימו את הסדרת הסמכויות החסרות והרגולציה להנחיה מקצועית של הרשויות המקומיות בתחומי אבטחת מידע והגנת הפרטיות. נכון למועד סיום הביקורת אין גורם מאסדר בתחום, ומזה שנים הרשויות פועלות ללא הנחיות מקצועיות ברורות בנושא.
חוסר באמות מידה אחידות לפיקוח על מימוצרים, חוסר במנגנון איסוף מידע מקיף על תקציבים בלתי רגילים של רשויות איתנות, וחוסר בנוהל אחיד לטיפול, פיקוח ומיחזור הלוואות לרשויות המקומיות
חוסר בבחינת כלים למעקב מוקדם אחר הגשת תקציבים, אי פירסום הנחיות במועד, חוסר בהבהרת הנחיות לרואי החשבון בנוגע לחריגות מתקציב מאושר, ואי קיום מעקב רבעוני מסודר
חוסר בתיאום ובחינה משותפת של תקצוב שירותי החינוך בין המשרדים לצורך צמצום פערים תקציביים בין הרשויות
משרד התיירות לא הסדיר את נושא ניהול התיירות ברשויות המקומיות. משרד הפנים, המאסדר של הרשויות, לא קבע הנחיות לגבי מנגנון הניהול הרצוי בתחום, ופרסם רק תיאור תפקיד אחרון למונה יחידת התיירות.
קשיים בתהליך עיבוד והעברת תקציבי תמיכה לרשויות מקומיות לא-יהודיות, הגורמים לפער כספי ותשתיתי משמעותי מול רשויות יהודיות
החקיקה אינה מפרטת את אופן הפעלת הסמכות לטיפול במבנים מסוכנים; גופי השלטון המרכזי (בעיקר משרד הפנים ומשרד השיכון) והרשויות המקומיות לא נקטו פעולות לקידום הטיפול, טיפול בהשלכות הכלכליות והחברתיות, או איתור יזום של מבנים מסוכנים, דבר העלול להשאיר מבנים מסכני חיים ללא טיפול
גופי השלטון המרכזי (משרד הפנים ומשרד השיכון) / הרשויות המקומיותפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022אי-קיום מענקים או הלוואות לתיקון ליקויים באמצעות הרשויות; חוסר בקרנות ייעודיות בארבע העיריות הנבדקות; הגבלת סיוע האגודה לתרבות הדיור ל-12.5% בלבד מיחידות הדיור; חוסר בתכניות ייעודיות של משרד השיכון והרווחה להסרת סכנות או פינוי דיירים; חוסר בנוהל אצל משרד הפנים לסיוע לדיירים ביוזמת חירום.
הרשויות המקומיות, האגודה לתרבות הדיור, משרד השיכון, משרד הרווחה והביטחון החברתי ומשרד הפניםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022ליקויים במסגרת האסדרה: היעדר הנחיות פעולה כלל-ארגוניות ומערכת בקרה מסודרת, חוסר בדיווח והפקת לקחים, ומיעוט ביקורות ממוקדות בתחום המניעה של מעילות והונאות
משרד הפנים לא קבע הנחיות כלל-ארגוניות למניעת מעילה והונאות, הביקורות השוטפות שלו אינן עוסקות במישרין בהיבטים אלו, אין נוהל פנימי לטיפול בדיווחים על מעילות שמתקבלים מהרשויות, ואינו מבצע הליך להפקת לקחים מהמקרים שנודעו לו.
לא הנחה את הרשויות המקומיות להיערך לגביית הארנונה עם כניסת התיקון לתוקף, לא בדק את מוכנותן ואינו מגבש תוכנית מעקב ליישום הוראות התיקון.
תפקוד לקוי של משרד הפנים בניהול, בתפעול ובבקרה על מערך העסקת חשבים מלווים ללא מדדי הערכה ברורים ואחידים. החשבים שמונו לא הצליחו לאורך שנים להביא להבראת הרשויות ולשיפור מבנה ההכנסות שלהן. כמו כן, 12 הרשויות המקומיות שנבדקו לא עמדו ביעדי תוכניות ההבראה שחתמו עליהן מול המשרד במשך השנים, והמשיכו להתנהל בתקציבים גירעוניים למרות קבלת מענקים והלוואות ונוכחות חשב מלווה בכל אחת מהן, דבר שהשפיע לרעה על חוסנן הכלכלי ועל רמת השירות לתושבים.
היעדר גוף אחראי ומתכלל לפינוי נקודות היישוב, מה שמונע תיאום מיטבי בין הגופים העוסקים בפינוי ומשאיר את המפונים ללא כתובת מרכזית לקבלת מענה על פניותיהם.
הגופים האמונים על ביצוע החלטות ממשלה לפינוי יישובים / משרד ראש הממשלהפירוט מלאהמקור: דוח שנתי - פברואר 2023היעדר נוהל ממשלתי ברור ליישוב סכסוכי שכנים ולקביעת זכויות וחובות בבניינים, מהווה חסם רגולטורי ממשי בפני כניסה נרחבת של רכב חשמלי.
פיתוח המערכת החדשה לניהול הבחירות לא הושלם במועד, הפרויקט בוטל לאחר תשלום 1.8 מיליון ש"ח על אפיון חלקי (כ-4.5% מעלות ההזמנה), ונעשה שימוש חירום במערכת קודמת. החלטת הביטול איחרה ולא אפשרה בחינה מקדימה, ובזמן הבחירות נמצאו בה בעיות משמעותיות שעיכבו הזנת תוצאות ופרסומן.
נמצאו פערים בהיבטי אבטחת מידע והגנת פרטיות במערכות המידע שהופעלו בתהליך הבחירות. חלק מהפערים שוקפו ונקבעו בזמן אמת, וחלקם תוקנו, אך נותרו פערים הדורשים המשך פעילות ומענה מצד משרד הפנים.
קיים היעדר של גורם אסדרתי מדיני מתכלל המנחה ומוודא רמת הגנה ראויה לכלל המערכות והתשתיות הקריטיות המשמשות את תהליך הבחירות לרשויות המקומיות, מה שמהווה נקודת תורפה בפרויקט לאומי.
חסר באסדרה מחייבת לאישור פיקוח והנחייה שוטפים ומחייבים של מערך הסייבר בכלל המערכות, התשתיות והגופים המשתתפים בתהליך הבחירות לרשויות המקומיות
אי-מיכון ואי-דיגיטציה של תהליכי הבחירות גורם לבזבוז משאבים כבד, סיכוני אבטחת מידע מוגברים ותלות מרובה באדם הפוגעת בטוהר הבחירות
מיזם פיתוח מערכת חדשה (מערכת א') בעלות משוערת של 40.9 מיליון ש"ח לא הושלם בזמן, ובתזמון מאוחר מדי הוחלט לבטלו ולהשתמש במערכת הישנה (מערכת ב') ללא בדיקות מלאות. המערכת הישנה דרדרה לתקלות קשות כולל חוסר זמינות וחוסר התאמה לצרכים, וביום הבחירות גרמה להיעדר הרשאות וחסר ברשימות מועמדים. הדבר הביא לעיכוב של שעות בהזנת ופרסום תוצאות ההצבעה, ותשעה מבין 13 מנהלי בחירות אישרו חווית עבודה לקויה עם המערכת.
יחידת המפקח מתבססת על תהליכים ידניים וכלים ממוכנים בסיסיים ללא מיכון טפסים רשמיים וחישובים מורכבים, מה שמגביר סיכוני טעויות אנוש ואבטחת מידע למרות קיום כלי ניתוח נתונים מתקדמים הזמינים בשוק.
קיים פער בשיעור של מאות אחוזים בתעריפים לבית אב ולדונם שגובות רשויות ניקוז שונות. עוד עלה כי אין ברשויות הניקוז או במשרד החקלאות תחשיבים כלכליים הבוחנים את התקציבים הנדרשים לכל אחת מרשויות הניקוז.
גיבוש הנוהל להסדרת התקשרויות בפטור ממכרז תוקן, אך המשרד לא קבע מנגנון פיקוח ובקרה על התנהלות הרשויות בכל הנושא.