בית שמש
עירייה · מחוז ירושלים · 167,318 תושבים
📏 איפה הרשות שלי על הסקאלה
💰 השקל שלך - לאן הולך הכסף
פילוח התקציב לפי תחום (במיליוני ש״ח) · צבע אחיד לכל קטגוריה בכל הרשויות
🤝 תמיכות למגזר השלישי
הרשות חילקה 5 מ׳ ₪ בתמיכות שבשיקול-דעתה (דרך ועדת-התמיכות) - 0.5% מסך-ההוצאות · תוכנן 6 מ׳ ₪, בוצע 5 מ׳ ₪
ביחס לרשויות-דומות: נמוך מהממוצע ברשויות דומות
מקור: משרד הפנים - דוחות כספיים מבוקרים (דוח תמיכות). אינו כולל השתתפויות-מבניות (תאגידים עירוניים, מד״א, מועצה דתית). שמות העמותות המקבלות אינם מתפרסמים בדוח הכספי.
💰 תמיכות-ממשלה שהרשות קיבלה
בשנים 2018-2026 קיבלה הרשות 1.3 מיליארד ₪ בתמיכות ישירות ממשרדי-הממשלה - מ-19 משרדים שונים.
מגמה לאורך השנים
מקור: מפתח התקציב (obudget, הסדנא לידע ציבורי), נסרק יומית · CC BY-SA 4.0. תמיכות ישירות ממשרדי-ממשלה לרשות; אינו כולל מענקי-איזון או העברות-מאזן כלליות.
📋 פירוט ההכנסות וההוצאות
תקציב בפועל לשנת 2024 (במיליוני ש״ח)
הכנסות · סך 989 מ׳ ₪
💡 9% מההכנסה מגיע ממענקי המדינה
הוצאות · סך 1,025 מ׳ ₪
הוצאה ממוצעת לתושב: ₪5,567 · שכר כאחוז מההוצאות: 31%
📊 איך הכסף מנוהל
מדדי איתנות פיננסית · דגל 🚩 = הזמנה לבדיקה, לא פסק דין (ספים ראשוניים, יחודדו בניתוח)
🏗️ מה בונים אצלך
תקציב הפיתוח (תב״ר) - השקעה בתשתיות ובמבני ציבור בשנת 2024
מקור הפיתוח: השתתפות ממשלה 65 מ׳ ₪ · מלוות 6 מ׳ ₪ · מתוך סך תקבולים 307 מ׳ ₪
💡 “פרויקטים ללא תנועה” = כספי תב״ר שלא נרשמה בהם תנועה תקציבית מעל 12 חודשים, כפי שהרשות עצמה דיווחה בדוח הכספי המבוקר (טופס 3, שורת “גרעונות מימון זמניים ללא תנועה מעל 12 חודשים”). סכום גבוה יחסית לתקבולים עלול להעיד על פרויקטים שתקעו - הזמנה לבדיקה, לא קביעה.
📈 מגמה לאורך השנים
איך גירעון נצבר השתנה משנה לשנה · עמודה מודגשת = שנת בחירות מקומיות 🗳️
ביטחון ובטיחות
אירועי-כבאות ותיקי-חקירה שנפתחו במשטרה ברשות - הרשות מול עצמה לאורך זמן. נתוני-הפשיעה הם תיקים שנפתחו - לא פשיעה בפועל; יישוב שמדווח יותר אינו בהכרח מסוכן יותר.
אירועי כבאות לפי שנה
2026 עד כה: 301 אירועים (שנה חלקית - לא להשוואה).
תיקי-רכוש שנפתחו לפי שנה
תיקי-תנועה שנפתחו לפי שנה
ביחס לגודל האוכלוסייה - הקשר בלבד
הממוצע הארצי מוצג כהקשר בלבד - לא דירוג. הבדלי-דיווח בין יישובים אינם משקפים בהכרח הבדלי-מסוכנות.
מקור: רשות הכבאות וההצלה ומשטרת ישראל (data.gov.il). פשיעה: תיקי-חקירה ייחודיים בעבירות רכוש/תנועה בלבד, מ-2023 ואילך (מבנה המאגר השתנה ב-2023; שנים קודמות אינן בנות-השוואה). לתחום ביטחון ובטיחות
🗺️ הרשויות השכנות
הרשויות הקרובות גאוגרפית - להקשר מקומי (מבני עלויות שונים; להשוואה הוגנת ראו 'רשויות דומות')
| רשות | סוג | מרחק | גירעון נצבר | הוצאה לנפש |
|---|---|---|---|---|
| מטה יהודה | מועצה אזורית | 7.3 ק״מ | 10.8% | ₪11,489 |
| צור הדסה | מועצה מקומית | 9.4 ק״מ | 12.9% | ₪7,028 |
| ביתר עילית | עירייה | 11.1 ק״מ | 2.5% | ₪5,547 |
| קרית יערים | מועצה מקומית | 13.9 ק״מ | 5.7% | ₪8,296 |
| אבו גוש | מועצה מקומית | 14.9 ק״מ | 0.1% | ₪8,818 |
| אפרתה | מועצה מקומית | 15.9 ק״מ | 3.8% | ₪10,809 |
| מבשרת ציון | מועצה מקומית | 16.5 ק״מ | 7.5% | ₪7,088 |
| גוש עציון | מועצה אזורית | 17.5 ק״מ | 7.8% | ₪9,790 |
⚖️ רשויות דומות
אותו סוג רשות (עירייה) וסדר גודל דומה - קבוצת הייחוס ההוגנת לדירוג
⚖️ מה מבקר המדינה מצא ברשות
ממצאי דוחות מבקר המדינה הנוגעים לרשות זו, מהחמור לפחות. לכל ממצאי הביקורת
עיריית בית שמש נמצאת במשבר פינוי ואין לה הסכמות תפעוליות או כספיות עם המטמנות לפינוי הפסולת ברמתו הנוכחית
ברשויות נבדקו התקשרויות בלעדיות ארוכות טווח עם קבלן פינוי יחיד ללא תחרות מספקת. בעיריית בית שמש לא התקיימה בפועל תחרות במכרזים, וככלל התייקרו מחירי השירות ב-12%-30% עקב היעדר תחרות ובעלות קבלני המטמנות.
פערים ניכרים בפריסת מתקני ספורט בין רשויות ורובדים, ועמידה נמוכה מהמלאכים המומלצים (אולמות, מגרשים, בריכות) בחלק מהרשויות
עיריית בית שמש / עיריית חדרה / מועצת מקומית כפר קרעפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2023משרד הפנים לא הגדיר את המומחיות והעלויות התקציביות הנדרשות לתפקיד מנהל יער עירוני כנדרש בהחלטת הממשלה. ברשויות המקומיות אין גורם אחד המתכלל את תחום הטיפול בעצים, האחריות מפוזרת ואנשי המקצוע המתחזקים אותם אינם מתמחים בנושא, מה שעלול לפגוע באיכות הטיפול.
עיריות אילת, בית שמש ודימונה / עיריית ירושלים / משרד הפניםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025מבני המרכזים והמחלקות בחברות המקומיות לא היו מונגשים לאנשים עם מוגבלות כמחויב בחוק ובתקנות.
כשל בטיפול יזום ובמעקב אחר מזיקים ומחלות גורם לתמותת עצים; כ-350-500 עצים נשרפו בחום באילת (2024), עצי צפצפה מתו בבית שמש טרם הטיפול, ועצים בוגרים בירושלים מתפתחים בדלה
משרד הפנים לא הגדיר את המומחיות הנדרשת לרשויות בנושא ייעור עירוני; ברשויות הנבדקות חסר גוף מתכלל אחראי או שחולקת האחריות בין מספר גורמים שאינם אנשי מקצוע בתחום.
משרד הפנים, עיריות אילת, בית שמש ודימונה, ועיריית ירושליםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025החלטת הממשלה 1022 ליעדי הצללה אינה מחייבת את הרשויות המקומיות לפעול ורוב סעיפיה חסרים תקציב מוגדר, מה שמצמצם משמעותית את יכולת הגופים המרכזיים לדחוף ליישומה.
משרד הפנים, משרד הבינוי והשיכון, המועצה הלאומית לכלכלה ועיריות אילת, בית שמש, דימונה וירושליםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025עיריות בית שמש ורהט לא חייבו את קבלני הפינוי בקנסות בשנים הנבדקות, ובמועצה מקומית זמר לא התקיימה פעילות אכיפה, בניגוד ליכולת הקיזוז שנעשתה בחלק מהרשויות.
חסמים במימוש תמ״ל להקמת מתקני ספורט (התמ״ל אינה מכסה פיתוח, תכנון, פיקוח ותחזוקה שנתית); העדר נוהל למתן אפשרות שימוש במוסדות הספורט לתושבים
עיריות בית שמש, טירת כרמל וקריית ים / מועצת מקומית כפר קרע / מועצה אזורית גליל תחתוןפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2023ערבוב סעיפי תקציב לגינון עם סעיפים לטיפול בעצי רחוב; אי-נהיגת תחשיב תחזוקה נפרד ומעודכן צופה פני עתיד; חוסר במיקור מימון יציב לפעולות שוטפות של טיפול ותחזוקת העצים.
טיפול בקרקע, במחלות ובמזיקים אינו מבטיח את התבססות וצמיחת העצים; נרשמו מקרי מוות של עצים (כגון 350-500 עצי צפצפה באילת וחבל הצפצפות בבית שמש) והתפתחות דלה בירושלים
הרשויות אינן מודעות מספיק למאגר המידע הלאומי לעצי רחוב ואינן מזרימות אליו נתונים. הנתונים הקיימים במערכות GIS המקומיות חלקיים עקב היעדר ביצוע סקר עצים מקיף ברשויות.
אף אחת מהרשויות לא מקצה תקציב ייעודי נפרד לטיפוח עצים ואין מעקב מסודר אחר התקציב הקיים, בנוסף אין בידיהן תכנון עתידי לתחזוקת העצים במרחב הציבורי.
היעדר גורם מתכלל ברשות המקומית האמון על נושא עצי הרחוב, והיעדר תכנון מוקדם להעסקת בעלי מקצוע מומחים (כגון אגרונומים ואילנאים) שאינם מועסקים דרך שגרה.
היעדר הפרדה בין סעיפי התקציב לגינון לאלו של עצי רחוב, והיעדר מקורות מימון יציבים ומובנים לתחזוקה שוטפת ולנטיעה במרחב העירוני.
היעדר עידכון ומזג נתונים למאגר המידע הלאומי לעצי רחוב, וקיומם של נתונים חלקיים בלבד ללא סקר עצים מקיף ברשויות הנבדקות.
היעדר קיצוב תקציב ייעודי לנטיעה ולטיפול בעצים, היעדר מעקב מסודר אחר התקציב הקיים, והיעדר תכנון עתידי לתחזוקת העצים במרחב הציבורי.
עיריית אילת, עיריית בית שמש, עיריית דימונה ועיריית ירושליםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025גופים אלה לא פעלו ליישום מלא של הוראות החוק והנחיות נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה לעניין עריכת הדוח הפנימי במלואו, ובאופן יישום המלצותיה בנוגע לאופן העריכה ולנתונים שיוצגו בו.
עיריות באר שבע, בית שמש ונהרייה / המועצה המקומית גן יבנהפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024
📨 הרשות בנציב תלונות הציבור
תלונות הציבור על הרשות שטופלו בנציבות (דוח שנתי)