ראשון לציון
עירייה · מחוז המרכז · 258,680 תושבים
📏 איפה הרשות שלי על הסקאלה
💰 השקל שלך - לאן הולך הכסף
פילוח התקציב לפי תחום (במיליוני ש״ח) · צבע אחיד לכל קטגוריה בכל הרשויות
🤝 תמיכות למגזר השלישי
הרשות חילקה 16 מ׳ ₪ בתמיכות שבשיקול-דעתה (דרך ועדת-התמיכות) - 0.6% מסך-ההוצאות · תוכנן 16 מ׳ ₪, בוצע 16 מ׳ ₪
ביחס לרשויות-דומות: דומה לרשויות דומות
מקור: משרד הפנים - דוחות כספיים מבוקרים (דוח תמיכות). אינו כולל השתתפויות-מבניות (תאגידים עירוניים, מד״א, מועצה דתית). שמות העמותות המקבלות אינם מתפרסמים בדוח הכספי.
💰 תמיכות-ממשלה שהרשות קיבלה
בשנים 2018-2026 קיבלה הרשות 513 מ׳ ₪ בתמיכות ישירות ממשרדי-הממשלה - מ-16 משרדים שונים.
מגמה לאורך השנים
מקור: מפתח התקציב (obudget, הסדנא לידע ציבורי), נסרק יומית · CC BY-SA 4.0. תמיכות ישירות ממשרדי-ממשלה לרשות; אינו כולל מענקי-איזון או העברות-מאזן כלליות.
📋 פירוט ההכנסות וההוצאות
תקציב בפועל לשנת 2024 (במיליוני ש״ח)
הכנסות · סך 2,805 מ׳ ₪
💡 0% מההכנסה מגיע ממענקי המדינה
הוצאות · סך 2,800 מ׳ ₪
הוצאה ממוצעת לתושב: ₪9,834 · שכר כאחוז מההוצאות: 45%
📊 איך הכסף מנוהל
מדדי איתנות פיננסית · דגל 🚩 = הזמנה לבדיקה, לא פסק דין (ספים ראשוניים, יחודדו בניתוח)
🏗️ מה בונים אצלך
תקציב הפיתוח (תב״ר) - השקעה בתשתיות ובמבני ציבור בשנת 2024
מקור הפיתוח: השתתפות ממשלה 98 מ׳ ₪ · מלוות 150 מ׳ ₪ · מתוך סך תקבולים 865 מ׳ ₪
💡 “פרויקטים ללא תנועה” = כספי תב״ר שלא נרשמה בהם תנועה תקציבית מעל 12 חודשים, כפי שהרשות עצמה דיווחה בדוח הכספי המבוקר (טופס 3, שורת “גרעונות מימון זמניים ללא תנועה מעל 12 חודשים”). סכום גבוה יחסית לתקבולים עלול להעיד על פרויקטים שתקעו - הזמנה לבדיקה, לא קביעה.
📈 מגמה לאורך השנים
איך גירעון נצבר השתנה משנה לשנה · עמודה מודגשת = שנת בחירות מקומיות 🗳️
ביטחון ובטיחות
אירועי-כבאות ותיקי-חקירה שנפתחו במשטרה ברשות - הרשות מול עצמה לאורך זמן. נתוני-הפשיעה הם תיקים שנפתחו - לא פשיעה בפועל; יישוב שמדווח יותר אינו בהכרח מסוכן יותר.
אירועי כבאות לפי שנה
2026 עד כה: 878 אירועים (שנה חלקית - לא להשוואה).
תיקי-רכוש שנפתחו לפי שנה
תיקי-תנועה שנפתחו לפי שנה
ביחס לגודל האוכלוסייה - הקשר בלבד
הממוצע הארצי מוצג כהקשר בלבד - לא דירוג. הבדלי-דיווח בין יישובים אינם משקפים בהכרח הבדלי-מסוכנות.
מקור: רשות הכבאות וההצלה ומשטרת ישראל (data.gov.il). פשיעה: תיקי-חקירה ייחודיים בעבירות רכוש/תנועה בלבד, מ-2023 ואילך (מבנה המאגר השתנה ב-2023; שנים קודמות אינן בנות-השוואה). לתחום ביטחון ובטיחות
🗺️ הרשויות השכנות
הרשויות הקרובות גאוגרפית - להקשר מקומי (מבני עלויות שונים; להשוואה הוגנת ראו 'רשויות דומות')
⚖️ רשויות דומות
אותו סוג רשות (עירייה) וסדר גודל דומה - קבוצת הייחוס ההוגנת לדירוג
⚖️ מה מבקר המדינה מצא ברשות
ממצאי דוחות מבקר המדינה הנוגעים לרשות זו, מהחמור לפחות. לכל ממצאי הביקורת
חוסר בפעילות סדורה לאיסוף ושמירת נתונים מקיף ומעודכן על משתמשי סמים ואלכוהול; פער עצום בין אומדן הלקוחות (120,000) למספר המוכרים/מטופלים בפועל; אי-אספקת תמונת מצב מלאה על ידי הגורמים המרכזיים.
הרשויות המקומיות הנבדקות / הרשות הלאומית לביטחון קהילתי / כל הגורמים המעורביםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022אי-קיום מרכזי גנרציה בעיריות ובמועצה המקומית; טרם תרגול הפעלתם; אי-כלל תרחיש פגיעה חמורה במרכזי אנרגיה בנוהל פינוי של משרד הבריאות
משרד הבריאות / עיריות בת ים, באר שבע וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אי-אישור התאמת בתי הספר למתקני קליטה לדרישות תקנות הנגישות לפינוי אוכלוסייה; אי-עמידה בדרישות הנגישות המיוחדות לפינויים; הפעלת מתקן קליטה במוסד פרטי שאינו בבעלות הרשות
עיריות בת ים וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגלילית / עיריית נהרייהפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025נמצא כשל תפעולי ותכנוני משולב: פערים משמעותיים בין מאגרי המידע של הרשויות גבו זמן יקר בזיהוי הזקוקים לסיוע; משרד הרווחה לא הכין תומכים קהילתיים לשעת חירום ולא הגדיל את מספרם מיד עם פרוץ האירוע, כשהסכמים ברשויות (כגון נהרייה) עוכבו זמן רב; ברשויות רבות לא הכינו נוהלי חירום מקדימים להסדרת סיוע לאוכלוסיות שאינן מוכרות, או שאלו התייחסו רק ללקוחות רשומים/פינוי בלבד; בחלק מהרשויות לא עודכן רובד GIS ייעודי לאוכלוסיות מיוחדות כדרוש על ידי משרד הרווחה.
עיריות באר שבע, בת ים, נהרייה וראשון לציון; המועצה המקומית חצור הגלילית / משרד הרווחהפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025פערים מהותיים במתן מענה על צורכי האוכלוסיות המיוחדות: 70% מהמשיבים ציינו שלא קיבלו מענה מהרשות המקומית על צרכיהם, ו-52% לא איתרו כתובת לקבלת סיוע הקשור למלחמה. כמו כן, נצפו ליקויים במיפוי האוכלוסיות המיוחדות, זיהוי צרכים, הסברה והפצת מידע ייעודי, הכנת רשימות לפינוי ופעילות מתקני הגנרציה. נוסף לכך, דווח על פערי מיגון, חוסר נגישות במרחבים מוגנים ומחסור במענים מתאימים.
עיריות באר שבע, בת ים, נהרייה וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגלילית / משרד הרווחה והביטחון החברתי / משרד הבריאותפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אי וידוא שהמתקנים המוגדרים כנגישים עומדים בהוראות תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה)
עיריות בת ים, נהרייה וראשון לציון / מועצה מקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025חוסר בהקמת מרכזי גנרציה לטיפול באוכלוסיות הזקוקות לחשמל לצורך מכשור רפואי, וחוסר בתרגול הפעלתם. כמו כן, נוהל משרד הבריאות בעניין זה פורסם רק ביולי 2024.
עיריות בת ים, באר שבע וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025חוסר באישורים כי בתי הספר שנקבעו כמתקני קליטה אכן עמדו בבדיקות התאמה לדרישות הנגישות של מתקני קליטה.
עיריות בת ים וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אי-אפשרות לפנות למוקד הרשותי באמצעות מסרון, אמצעי נגישות מחייב על פי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
עיריות באר שבע, נהרייה וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אף אחת מהרשויות שנבדקו לא ביצעה שימוע ציבורי קודם הצבת מצלמות המעקב, כדי לשמוע את עמדות הציבור הרלוונטיות בעניין.
הרשויות המקומיות שנבדקו (עיריית בני ברק, עיריית חיפה, עיריית נשר, עיריית ראשון לציון, המועצה המקומית דאליית אל-כרמל)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024כל הרשויות שנבדקו התקינו מצלמות מעקב לזיהוי לוחיות רישוי באופן אוטומטי, בהיעדר הסמכה מפורשת לכך מעבר לסמכותן הכללית בפקודת העיריות.
הרשויות המקומיות שנבדקו (עיריית בני ברק, עיריית חיפה, עיריית נשר, עיריית ראשון לציון, המועצה המקומית דאליית אל-כרמל)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024התקנת מצלמות לזיהוי לוחיות רישוי במרחב הציבורי ללא הסמכה מפורשת בחוק
חוסר אחידות במענה לקולות קוראים והבירוקרטיה הכבדה בעליית נתונים, לרבות איסוף ומילוי שאלוני מידע שכבר קיים בידי הגוף המפרסם, מהווים נטל מינהלי כבד על הרשויות המקומות
עיריות וארגוני רשות מקומית שונים / משרדי השלטון המרכזיפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022ירכא וראשון לציון לא פעלו להכשרת העובדים הסוציאליים בקורס הבסיסי, וכלל הרשויות נדרשות לגבש בשיתוף משרד הרווחה תוכנית רב-שנתית להכשרת כלל העובדים בקורסים הבסיסי והמתקדם.
רשויות מקומיות ירכא וראשון לציון / כלל הרשויות המקומיותפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022קיצוץ בתקציב הרשות הלאומית והיעדר תקציב מדינה גרמו לחסימת תקציבי פעילויות לשנים 2019-2020, להשעיית עובדים או העברתם לחל
הרשות הלאומית לביטחון קהילתי / הרשויות המקומיות (חיפה, ראשון לציון, מטה אשר, נוף הגליל, טירה, ירכא)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022אי ביצוע בקרות אנליטיות על מספר השינויים שנעשו בנכסים בעיר כדי לאתר פעולות חריגות וחשדות למעילות
נקודו ליקויים באסדרת הסיוע לפני המלחמה, לרבות היעדר התייחסות בנהלים לאוכלוסיות שאינן מוכרות, אופן יצירת הקשר עימן, מיפוי פערי מיגון, היעדר מסמכי תמיכה רגשית ומסמכי הפקת לקחים.
רשויות מקומיות נבדקות (עיריות באר שבע, בת ים, נהרייה, ראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגלילית)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אי-אפשרות לפנות למוקד הרשותי במסרון כנדרש בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, למרות קיום אמצעי פנייה אלטרנטיביים
עיריות באר שבע, נהרייה וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגליליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אי עקיבה אחר השימוש בצמידים חולקים ואי מתן סיוע והדרכה נדרשים לסייע לאוכלוסייה עם מוגבלות בשמיעה בעת חירום, בחשש לבזבוז הוצאות
היעדר הסדרה מחייבת של חובת מינוי ממונה על הגנת פרטיות ברשויות המקומיות; ביחס לעיריות חיפה וראשון לציון, אי-מינוי וולנטרי של ממונה פרטיות למרות גידול באיסוף מידע אישי רב.
משרד הפנים / משרד המשפטים / עיריית חיפה / עיריית ראשון לציוןפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024היעדר שימוש בנתוני עבירות שנתיים של משטרת ישראל לקביעת מיקומי מצלמות וסדרי עדיפויות להקמתן, בניגוד להנחיות המשרד לביטחון לאומי.
עיריית בני ברק / עיריית חיפה / עיריית נשר / עיריית ראשון לציוןפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024קיימת שונות ואי בהירות בנהלים/יישום בנוגע להעברת המידע המצולם של מצלמות מעקב לגורמים פרטיים
אי-פרסום פרטים חובה באתרי הרשויות על מיקומי המצלמות, שטח הצילום ומשך שמירת ההקלטות בניגוד להנחיית רשות הגנת הפרטיות
אי-מינוי בעל תפקיד אמון על הגנה על הפרטיות למרות המלצת הרשות להגנת הפרטיות בשנת 2022
התקנת מצלמות זיהוי תמונה על לוחיות הרשמה ומצלמות מעקב ברחבי הציבור ללא קיום שימוע ציבורי מקדים, ללא אישור מפורש לפי חוק עיריות, ועל ידי חלק מהרשויות ללא יישום האמצעים הטכנולוגיים הנדרשים לשמירה על פרטיות התושבים והתאמה להנחיות רשות הגנת הפרטיות.
הרשויות המקומיות שנבדקו אינן פועלות בכל הכלים העומדים לרשותן להגנה על פרטיות התושבים. כל הרשויות התקינו מצלמות לזיהוי אוטומטי של לוחיות רישוי ללא הסמכה מפורשת, אף אחת לא ביצעה שימוע ציבורי לפני ההתקנה, וחלקן (בני ברק, חיפה, נשר ודאליית אל-כרמל) לא בחנו את הצורך להסוות מרחבים פרטיים בטווח הצילום. עוד נמצא כי כ-40 רשויות מקומיות הקימו חיבור קבוע בין מערך המצלמות שלהן למשטרת ישראל.
הרשויות המקומיות שנבדקו (דאליית אל-כרמל, בני ברק, נשר, חיפה וראשון לציון)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024
📨 הרשות בנציב תלונות הציבור
תלונות הציבור על הרשות שטופלו בנציבות (דוח שנתי)