חיפה
עירייה · מחוז חיפה · 298,312 תושבים
📏 איפה הרשות שלי על הסקאלה
💰 השקל שלך - לאן הולך הכסף
פילוח התקציב לפי תחום (במיליוני ש״ח) · צבע אחיד לכל קטגוריה בכל הרשויות
🤝 תמיכות למגזר השלישי
הרשות חילקה 15 מ׳ ₪ בתמיכות שבשיקול-דעתה (דרך ועדת-התמיכות) - 0.4% מסך-ההוצאות · תוכנן 16 מ׳ ₪, בוצע 15 מ׳ ₪
ביחס לרשויות-דומות: דומה לרשויות דומות
מקור: משרד הפנים - דוחות כספיים מבוקרים (דוח תמיכות). אינו כולל השתתפויות-מבניות (תאגידים עירוניים, מד״א, מועצה דתית). שמות העמותות המקבלות אינם מתפרסמים בדוח הכספי.
💰 תמיכות-ממשלה שהרשות קיבלה
בשנים 2018-2026 קיבלה הרשות 410 מ׳ ₪ בתמיכות ישירות ממשרדי-הממשלה - מ-20 משרדים שונים.
מגמה לאורך השנים
מקור: מפתח התקציב (obudget, הסדנא לידע ציבורי), נסרק יומית · CC BY-SA 4.0. תמיכות ישירות ממשרדי-ממשלה לרשות; אינו כולל מענקי-איזון או העברות-מאזן כלליות.
📋 פירוט ההכנסות וההוצאות
תקציב בפועל לשנת 2024 (במיליוני ש״ח)
הכנסות · סך 3,779 מ׳ ₪
💡 0% מההכנסה מגיע ממענקי המדינה
הוצאות · סך 3,779 מ׳ ₪
הוצאה ממוצעת לתושב: ₪11,113 · שכר כאחוז מההוצאות: 38%
📊 איך הכסף מנוהל
מדדי איתנות פיננסית · דגל 🚩 = הזמנה לבדיקה, לא פסק דין (ספים ראשוניים, יחודדו בניתוח)
🏗️ מה בונים אצלך
תקציב הפיתוח (תב״ר) - השקעה בתשתיות ובמבני ציבור בשנת 2024
מקור הפיתוח: השתתפות ממשלה 21 מ׳ ₪ · מלוות 150 מ׳ ₪ · מתוך סך תקבולים 368 מ׳ ₪
💡 “פרויקטים ללא תנועה” = כספי תב״ר שלא נרשמה בהם תנועה תקציבית מעל 12 חודשים, כפי שהרשות עצמה דיווחה בדוח הכספי המבוקר (טופס 3, שורת “גרעונות מימון זמניים ללא תנועה מעל 12 חודשים”). סכום גבוה יחסית לתקבולים עלול להעיד על פרויקטים שתקעו - הזמנה לבדיקה, לא קביעה.
📈 מגמה לאורך השנים
איך גירעון נצבר השתנה משנה לשנה · עמודה מודגשת = שנת בחירות מקומיות 🗳️
ביטחון ובטיחות
אירועי-כבאות ותיקי-חקירה שנפתחו במשטרה ברשות - הרשות מול עצמה לאורך זמן. נתוני-הפשיעה הם תיקים שנפתחו - לא פשיעה בפועל; יישוב שמדווח יותר אינו בהכרח מסוכן יותר.
אירועי כבאות לפי שנה
2026 עד כה: 1,490 אירועים (שנה חלקית - לא להשוואה).
תיקי-רכוש שנפתחו לפי שנה
תיקי-תנועה שנפתחו לפי שנה
ביחס לגודל האוכלוסייה - הקשר בלבד
הממוצע הארצי מוצג כהקשר בלבד - לא דירוג. הבדלי-דיווח בין יישובים אינם משקפים בהכרח הבדלי-מסוכנות.
מקור: רשות הכבאות וההצלה ומשטרת ישראל (data.gov.il). פשיעה: תיקי-חקירה ייחודיים בעבירות רכוש/תנועה בלבד, מ-2023 ואילך (מבנה המאגר השתנה ב-2023; שנים קודמות אינן בנות-השוואה). לתחום ביטחון ובטיחות
🗺️ הרשויות השכנות
הרשויות הקרובות גאוגרפית - להקשר מקומי (מבני עלויות שונים; להשוואה הוגנת ראו 'רשויות דומות')
| רשות | סוג | מרחק | גירעון נצבר | הוצאה לנפש |
|---|---|---|---|---|
| טירת כרמל | עירייה | 4 ק״מ | 1.1% | ₪10,230 |
| נשר | עירייה | 6.3 ק״מ | 0.0% | ₪10,210 |
| קרית ים | עירייה | 9.8 ק״מ | 4.9% | ₪9,085 |
| קרית מוצקין | עירייה | 10.3 ק״מ | 2.0% | ₪6,076 |
| קרית אתא | עירייה | 11.2 ק״מ | 1.2% | ₪9,156 |
| קרית ביאליק | עירייה | 11.3 ק״מ | 2.4% | ₪9,049 |
| רכסים | מועצה מקומית | 12.1 ק״מ | 16.5% | ₪6,354 |
| עספיא | מועצה מקומית | 12.8 ק״מ | 9.9% | ₪8,258 |
⚖️ רשויות דומות
אותו סוג רשות (עירייה) וסדר גודל דומה - קבוצת הייחוס ההוגנת לדירוג
⚖️ מה מבקר המדינה מצא ברשות
ממצאי דוחות מבקר המדינה הנוגעים לרשות זו, מהחמור לפחות. לכל ממצאי הביקורת
אי גיבוש תוכנית לסגירת הגירעון המצטבר בכוח של כ-5.2 מיליון ש"ח, והתדרדרות מצב האשראי ותלות הולכת וגדלה בכספי העירייה.
העברת נכסים לאחריות אתו"ס ונטילתם חזרה ללא הודעה מראש, בניגוד להסכמים, וללא ביצוע בדיקות צרכים, כדאיות כלכלית/מפעילה או בחינת עלויות והשפעות.
אי הסדרת היחסים בין העירייה לאתו"ס בנושא הפקת אירועים, לוחות זמנים, תוכן, כספים וארגון.
הרשויות לא ביצעו פעולות פיקוח ואכיפה של דיני רישוי עסקים בתחום הסמים והאלכוהול בתחומן. עיריות חיפה ורמת גן אף ציינו כי לא אכפו בעצמן והסתפקו בפעולות המשטרה.
רשויות מקומיות נוף הגליל, ירכא, טירה, מטה אשר, חיפה ורמת גןפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022חוסר בפעילות סדורה לאיסוף ושמירת נתונים מקיף ומעודכן על משתמשי סמים ואלכוהול; פער עצום בין אומדן הלקוחות (120,000) למספר המוכרים/מטופלים בפועל; אי-אספקת תמונת מצב מלאה על ידי הגורמים המרכזיים.
הרשויות המקומיות הנבדקות / הרשות הלאומית לביטחון קהילתי / כל הגורמים המעורביםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022חוסר או אי-השלמה של תוכניות אב מקיפות לתיירות, וכן חוסר בתיקי תכנון לחירום מלאים ועדכניים, הפוגע ביכולת המענה לתיירים ובתדמית המדינה בעיתות משבר
עיריות חיפה, טבריה, ירושלים, צפת, רמלה, נצרת ותל אביב-יפופירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022לא בכל הרשויות מבוקרות פועל גורם עירוני ייעודי וסמכויות מלאות לניהול כולל של תחום התיירות. חלוקת הסמכויות ביחידות העירייה ובגופים העירוניים מונעת תכלול כל הפעילויות, ובפרט בתחזוקה, שדרוג וניקיון אזורי תיירות. ברשויות מסוימות מפעילות עמותות או יועצים חיצוניים במקום יחידה פנימית סדירה.
עיריית חיפה / עיריית טבריה / עיריית ירושלים / עיריית נצרת / עיריית צפת / עיריית רמלה / עיריית תל אביב-יפופירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022חסר מידע בן-מידת ומפות נתוני ניטור ארציות עדכניות המאפשרות הכרזה על אזורי אוויר נקי נוספים, וקיימים פערים במידע על רמת הזיהום ביישובים קיימים.
לא הוכשרו אזורי חיץ באזורים נרחבים שרשות הכבאות הגדירה בסיכון גבוה. בחיפה הוכשרו דרכי גישה ומילוט רק בשכונה כלואה אחת, ובזיכרון יעקב לא הוכשרו כלל.
הגופים לא הכינו תוכנית הגנה סדורה ומקיפה, והותירו את נושא ההגנה על היישוב ללא טיפול שיטתי ומוסדר.
אי-הכנת תוכניות הגנה מפני שריפות לכלל השכונות המומלצות על ידי רשות הכבאות, אי-קידום סדור של הכשרת אזורי חיץ ונתיבי גישה/פינוי בשכונות הכלואות לפי הנחיות.
לא הכינה תוכנית הגנה ל-25 שכונות בסיכון גבוה או המתוכננות כאזורי חיץ; אי מתן סדרי עדיפות לטיפול בשכונות הסיכון הגבוה; הכשרת אזורי חיץ לא החלה עד לסיום הביקורת למעט תיקון מועט בשכונות מסוימות
אי-אישור התקנות להגנה על יישובים מפני שריפות יער בשל היעדר מקור תקציבי; הקצאת תקציב רק ל-9 מתוך 81 אזורים בסיכון גבוה; טרם הוכשרו אזורי חיץ נרחבים בחיפה וזיכרון יעקב למרות פעולות מקומיות; עיריית יוקנעם עילית לא הכינה תוכנית הגנה מפני שריפות בניגוד להנחיות; ועיריית חיפה הכשירה נתיב גישה רק בשכונה כלואה אחת.
עיריית חיפה / המועצה המקומית זיכרון יעקב / עיריית יוקנעם עילית / משרד הביטחון הלאומי / רשות הכבאות / משרד הפניםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025ציד לא סלקטיבי המסכן את יעילות הטיפול: ציד רחב ההיקף שביצעה עיריית חיפה בשנת 2024 עלול להוביל דווקא לגידול האוכלוסייה בטווח הארוך. נקלטה העדפה לציד סלקטיבי לשיפור היעילות, בעוד הדילולים ברשויות השונות שונים ומחסרים בהתבססות על מידע מדעי מבוסס.
לא הוכשרו אזורי חיץ באזורים נרחבים שהוגדרו בסיכון גבוה; עיריית חיפה הכשירה דרכי גישה ומילוט רק בשכונה אחת מתוך מספר שכונות כלואות.
אי-המשך פעילות לסלילת נתיב גישה נוסף בכל השכונות הכלואות בשיפוט העירייה, לרבות שכונת רמת חן.
אי-פעילות מסודרת להכשרת אזורי חיץ לפי דירוג סיכונים; הרשויות המקומיות אינן מיישמות את הכשרת האזורים בתחום שיפוטן בהקדם כנדרש.
המשרד לביטחון לאומי / רשות הכבאות / עיריית חיפה / המועצה המקומית זיכרון יעקבפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025עיריית חיפה אינה מכינה תוכניות הגנה לכלל השכונות המומלצות; המועצה המקומית זיכרון יעקב לא קבעה לוחות זמנים לביצוע תוכנית העבודה; ועיריית יוקנעם עילית טרם השלימה והגישה את תוכנית ההגנה לאישור.
עיריית חיפה / המועצה המקומית זיכרון יעקב / עיריית יוקנעם עיליתפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025טרם אושרו תקנות להגנה על יישובים מפני שריפת יער בשל היעדר מקור תקציבי; התקצוב הממשלתי מכסה רק 9 מתוך 81 אזורים בסיכון; אזורי חיץ טרם הוכשרו ברשויות חיפה וזיכרון יעקב; עיריית יוקנעם עילית לא הכינה תוכנית הגנה; עיריית חיפה הכשירה נתיב גישה רק בשכונה אחת.
עיריית חיפה, המועצה המקומית זיכרון יעקב, עיריית יוקנעם עילית / משרד לביטחון לאומי, רשות הכבאותפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אף אחת מהרשויות שנבדקו לא ביצעה שימוע ציבורי קודם הצבת מצלמות המעקב, כדי לשמוע את עמדות הציבור הרלוונטיות בעניין.
הרשויות המקומיות שנבדקו (עיריית בני ברק, עיריית חיפה, עיריית נשר, עיריית ראשון לציון, המועצה המקומית דאליית אל-כרמל)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024כל הרשויות שנבדקו התקינו מצלמות מעקב לזיהוי לוחיות רישוי באופן אוטומטי, בהיעדר הסמכה מפורשת לכך מעבר לסמכותן הכללית בפקודת העיריות.
הרשויות המקומיות שנבדקו (עיריית בני ברק, עיריית חיפה, עיריית נשר, עיריית ראשון לציון, המועצה המקומית דאליית אל-כרמל)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024התקנת מצלמות לזיהוי לוחיות רישוי במרחב הציבורי ללא הסמכה מפורשת בחוק
דלדול הכנסות ומספר המבקרים בגן החיות הלימודי, ואי יישום מרכיבים עיקריים ותוכניות האב שהוכנו עבורו.
אי פעולה בהתאם לנוהל משרד הפנים בנוגע לתרומות שהתקבלו באמצעות הקרן לחיפה.
חוסר במבנה ארגוני מעודכן ומאושר, ואי קביעת מנגנון שקוף לקביעת שכר והתקדמות עובדים.
אי התווית תוכנית עבודה שנתית ורב-שנתית לאתו"ס, ותקצוב החברה ללא בסיס למטרות ויעדים.
הרחבת תחומי פעילות אתו"ס שלא לפי ייעודו המקורי, ללא בחינת השפעות על גופים עירוניים אחרים וכפילות תפקידים שנוצרה.
קיצוץ בתקציב הרשות הלאומית והיעדר תקציב מדינה גרמו לחסימת תקציבי פעילויות לשנים 2019-2020, להשעיית עובדים או העברתם לחל
הרשות הלאומית לביטחון קהילתי / הרשויות המקומיות (חיפה, ראשון לציון, מטה אשר, נוף הגליל, טירה, ירכא)פירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022היעדר מדידת אפקטיביות פעולות השיווק, אי-ביצוע סקרי שביעות רצון בקרב תיירים ומבקרים, ופער ניכר בהנגשת אתרי התיירות לבעלי מוגבלות
אי יישום בקרות אנליטיות על אובדנים של מצאי עירוני
📨 הרשות בנציב תלונות הציבור
תלונות הציבור על הרשות שטופלו בנציבות (דוח שנתי)