עפולה
עירייה · מחוז הצפון · 64,578 תושבים
📏 איפה הרשות שלי על הסקאלה
💰 השקל שלך - לאן הולך הכסף
פילוח התקציב לפי תחום (במיליוני ש״ח) · צבע אחיד לכל קטגוריה בכל הרשויות
🤝 תמיכות למגזר השלישי
הרשות חילקה 9 מ׳ ₪ בתמיכות שבשיקול-דעתה (דרך ועדת-התמיכות) - 1.5% מסך-ההוצאות · תוכנן 10 מ׳ ₪, בוצע 9 מ׳ ₪
ביחס לרשויות-דומות: גבוה מהממוצע ברשויות דומות
מקור: משרד הפנים - דוחות כספיים מבוקרים (דוח תמיכות). אינו כולל השתתפויות-מבניות (תאגידים עירוניים, מד״א, מועצה דתית). שמות העמותות המקבלות אינם מתפרסמים בדוח הכספי.
💰 תמיכות-ממשלה שהרשות קיבלה
בשנים 2018-2026 קיבלה הרשות 383 מ׳ ₪ בתמיכות ישירות ממשרדי-הממשלה - מ-19 משרדים שונים.
מגמה לאורך השנים
מקור: מפתח התקציב (obudget, הסדנא לידע ציבורי), נסרק יומית · CC BY-SA 4.0. תמיכות ישירות ממשרדי-ממשלה לרשות; אינו כולל מענקי-איזון או העברות-מאזן כלליות.
📋 פירוט ההכנסות וההוצאות
תקציב בפועל לשנת 2024 (במיליוני ש״ח)
הכנסות · סך 585 מ׳ ₪
💡 2% מההכנסה מגיע ממענקי המדינה
הוצאות · סך 583 מ׳ ₪
הוצאה ממוצעת לתושב: ₪8,393 · שכר כאחוז מההוצאות: 24%
📊 איך הכסף מנוהל
מדדי איתנות פיננסית · דגל 🚩 = הזמנה לבדיקה, לא פסק דין (ספים ראשוניים, יחודדו בניתוח)
🏗️ מה בונים אצלך
תקציב הפיתוח (תב״ר) - השקעה בתשתיות ובמבני ציבור בשנת 2024
מקור הפיתוח: השתתפות ממשלה 88 מ׳ ₪ · מלוות 9 מ׳ ₪ · מתוך סך תקבולים 207 מ׳ ₪
💡 “פרויקטים ללא תנועה” = כספי תב״ר שלא נרשמה בהם תנועה תקציבית מעל 12 חודשים, כפי שהרשות עצמה דיווחה בדוח הכספי המבוקר (טופס 3, שורת “גרעונות מימון זמניים ללא תנועה מעל 12 חודשים”). סכום גבוה יחסית לתקבולים עלול להעיד על פרויקטים שתקעו - הזמנה לבדיקה, לא קביעה.
📈 מגמה לאורך השנים
איך גירעון נצבר השתנה משנה לשנה · עמודה מודגשת = שנת בחירות מקומיות 🗳️
ביטחון ובטיחות
אירועי-כבאות ותיקי-חקירה שנפתחו במשטרה ברשות - הרשות מול עצמה לאורך זמן. נתוני-הפשיעה הם תיקים שנפתחו - לא פשיעה בפועל; יישוב שמדווח יותר אינו בהכרח מסוכן יותר.
אירועי כבאות לפי שנה
2026 עד כה: 339 אירועים (שנה חלקית - לא להשוואה).
תיקי-רכוש שנפתחו לפי שנה
תיקי-תנועה שנפתחו לפי שנה
ביחס לגודל האוכלוסייה - הקשר בלבד
הממוצע הארצי מוצג כהקשר בלבד - לא דירוג. הבדלי-דיווח בין יישובים אינם משקפים בהכרח הבדלי-מסוכנות.
מקור: רשות הכבאות וההצלה ומשטרת ישראל (data.gov.il). פשיעה: תיקי-חקירה ייחודיים בעבירות רכוש/תנועה בלבד, מ-2023 ואילך (מבנה המאגר השתנה ב-2023; שנים קודמות אינן בנות-השוואה). לתחום ביטחון ובטיחות
🗺️ הרשויות השכנות
הרשויות הקרובות גאוגרפית - להקשר מקומי (מבני עלויות שונים; להשוואה הוגנת ראו 'רשויות דומות')
| רשות | סוג | מרחק | גירעון נצבר | הוצאה לנפש |
|---|---|---|---|---|
| הגלבוע | מועצה אזורית | 7.6 ק״מ | 12.6% | ₪8,062 |
| יפיע | מועצה מקומית | 8.2 ק״מ | 32.5% | ₪8,016 |
| אכסאל | מועצה מקומית | 8.3 ק״מ | 16.1% | ₪7,091 |
| מגדל העמק | עירייה | 8.8 ק״מ | 7.9% | ₪8,509 |
| נצרת | עירייה | 10.1 ק״מ | 75.9% | ₪7,465 |
| עמק יזרעאל | מועצה אזורית | 10.2 ק״מ | 2.7% | ₪11,755 |
| נוף הגליל | עירייה | 10.9 ק״מ | 7.9% | ₪7,356 |
| דבוריה | מועצה מקומית | 11.8 ק״מ | 10.8% | ₪7,606 |
⚖️ רשויות דומות
אותו סוג רשות (עירייה) וסדר גודל דומה - קבוצת הייחוס ההוגנת לדירוג
| רשות | סוג | גירעון נצבר | הוצאה לנפש |
|---|---|---|---|
| הוד השרון | עירייה | 11.6% | ₪9,699 |
| קרית אתא | עירייה | 1.2% | ₪9,156 |
| נהריה | עירייה | 7.0% | ₪8,394 |
| ביתר עילית | עירייה | 2.5% | ₪5,547 |
| קרית גת | עירייה | 5.1% | ₪10,841 |
| אום אל-פחם | עירייה | 8.1% | ₪7,827 |
| גבעתיים | עירייה | 18.1% | ₪8,725 |
| יבנה | עירייה | 2.4% | ₪9,167 |
⚖️ מה מבקר המדינה מצא ברשות
ממצאי דוחות מבקר המדינה הנוגעים לרשות זו, מהחמור לפחות. לכל ממצאי הביקורת
חייבה בארנונה נכסים שסווגו כלא ראויים לשימוש רק מ-2016 במקום מ-2015 כנדרש בפקודה, והמשיכה לחייב בחיוב מופחת למרות הממצאים הקודמים.
משטרת ישראל והרשויות המקומיות שנבדקו לא ביצעו אכיפה מספקת של החוקים והתקנות לעבירות הרעש, למרות הכלים העומדים לרשותם
לא קיימת בדיני ישראל חובה למפות את מפגעי הרעש, ולא חלה על הרשויות המקומיות החובה להכין תוכניות פעולה להפחתתם.
עיריות נתניה, עפולה, פתח תקווה וצפת / משרד להגנת הסביבהפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024אי התקשרות עם בודקי שכר כמתחייב בדין, מה שעלול לפגוע בזכויות העובדים ולחשוף את הרשות לתביעות אזרחיות/פליליות וסנקציה מינהלית.
אי-הכנת נוהל פנימי פרטני מחייב להעסקת עובדי קבלן בהתאם לחוזר מנכ״ל משרד הפנים מדצמבר 2016, ואי-וידוא ניהול הרשויות כי הפעולה תתבצע על פיו
עיריית בני ברק, עיריית נתניה, עיריית עפולה וקריית ים / המועצה האזורית משגבפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024אי-תיעוד הנסיבות שהובילו להחלטה על המעבר להעסקה לא-ישירה, לרבות אי-ביצוע תחשיב לבדיקת הכדאיות הכלכלית, כך שזו לא נכללה בשיקולי ההתקשרות
עיריית בני ברק, עיריית נתניה, עיריית עפולה וקריית ים / המועצה האזורית משגבפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024הרשויות המקומיות הנבדקות טרם תיקו מלא את הליקויים הקודמים בהסדרת סיווג, חיוב בארנונה ופיקוח על נכסים שאינם בשימוש; מספר המבנים הלא מנוצלים עדיין גבוה (961, 39 ו-17) ונדרשת התערבות של משרד הפנים והרשויות ליישום ההוראות החוקיות והפחתת מספר הנכסים.
עיריית חיפה / המועצה האזורית מטה אשר / עיריית עפולהפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2021לא פעלו בהתאם לנוהל העירוני/לא קבעו נהלים, לא פיקחו על הנכסים בתדירות הקבועה, ולא נמצאו אסמכתאות לביקורת פיזית בנכסים.
עיריית חיפה / עיריית עפולה / המועצה האזורית מטה אשרפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2021הרשויות לא הטילו ארנונה על נכסים בהתאם למועדים שנקבעו בפקודה.
לנכסים לא נמצאו בקשות בכתב מהמחזיק כנדרש; העירייה לא דרשה ממחזיק חדש להגיש בקשה מחדש לסיווג הנכס כלא ראוי לשימוש.
עיריית חיפה / עיריית עפולה / המועצה האזורית מטה אשרפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2021לא היה לעירייה מאגר נתונים של כלל הנכסים שקיבלו פטור מארנונה כלא ראויים לשימוש; מאגר הנתונים של הא.מ. מטה אשר לא כלל את כל הנכסים בתחום המועצה.
בעיריית עפולה ל-4 מתוך 10 נכסים שנבדקו לא הוגשה בקשה בכתב (ליקוי לא תוקן). במועצה האזורית מטה אשר לנכס אחד חסרה בקשה בכתב, והליקוי תוקן במידה רבה בלבד.
במאגר הנתונים של עיריית עפולה חסר מועד סיווג הנכסים כלא בשימוש, פרטים אינם מעודכנים, וביותר ממחציתם אין כתובת מה שמפגע בפיקוח וביצוע הפעולות הנדרשות בדין.
מציאת כ-276,261 מ"ר של מבנים מסווגים כלא ראויים לשימוש בתחומן של עיריית חיפה, עיריית עפולה והמועצה האזורית מטה אשר נכון לינואר 2021, המהווים מפגע סביבתי, תברואתי ובטיחותי; עדכון הכללים להטלת ארנונה עליהם כתמריץ לשימוש חלופי
אי הסדרת הליך סדור ומתועד לבחינת החלטות ההעסקה וביקורת כלכלית, וחוסר בהגדרת נוהל פנימי פרטני להגנה על זכויות עובדי קבלני השירות בתחומי השמירה, האבטחה והניקיון.
עיריות בני ברק, נתניה, עפולה וקריית ים והמועצה האזורית משגבפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2024
📨 הרשות בנציב תלונות הציבור
תלונות הציבור על הרשות שטופלו בנציבות (דוח שנתי)