ירושלים
עירייה · מחוז ירושלים · 1,028,366 תושבים
📏 איפה הרשות שלי על הסקאלה
💰 השקל שלך - לאן הולך הכסף
פילוח התקציב לפי תחום (במיליוני ש״ח) · צבע אחיד לכל קטגוריה בכל הרשויות
🤝 תמיכות למגזר השלישי
הרשות חילקה 103 מ׳ ₪ בתמיכות שבשיקול-דעתה (דרך ועדת-התמיכות) - 1.1% מסך-ההוצאות · תוכנן 107 מ׳ ₪, בוצע 103 מ׳ ₪
מקור: משרד הפנים - דוחות כספיים מבוקרים (דוח תמיכות). אינו כולל השתתפויות-מבניות (תאגידים עירוניים, מד״א, מועצה דתית). שמות העמותות המקבלות אינם מתפרסמים בדוח הכספי.
💰 תמיכות-ממשלה שהרשות קיבלה
בשנים 2018-2026 קיבלה הרשות 12.1 מיליארד ₪ בתמיכות ישירות ממשרדי-הממשלה - מ-21 משרדים שונים.
מגמה לאורך השנים
מקור: מפתח התקציב (obudget, הסדנא לידע ציבורי), נסרק יומית · CC BY-SA 4.0. תמיכות ישירות ממשרדי-ממשלה לרשות; אינו כולל מענקי-איזון או העברות-מאזן כלליות.
📋 פירוט ההכנסות וההוצאות
תקציב בפועל לשנת 2024 (במיליוני ש״ח)
הכנסות · סך 9,173 מ׳ ₪
💡 12% מההכנסה מגיע ממענקי המדינה
הוצאות · סך 9,173 מ׳ ₪
הוצאה ממוצעת לתושב: ₪8,438 · שכר כאחוז מההוצאות: 30%
📊 איך הכסף מנוהל
מדדי איתנות פיננסית · דגל 🚩 = הזמנה לבדיקה, לא פסק דין (ספים ראשוניים, יחודדו בניתוח)
🏗️ מה בונים אצלך
תקציב הפיתוח (תב״ר) - השקעה בתשתיות ובמבני ציבור בשנת 2024
מקור הפיתוח: השתתפות ממשלה 2,491 מ׳ ₪ · מלוות 440 מ׳ ₪ · מתוך סך תקבולים 3,734 מ׳ ₪
💡 “פרויקטים ללא תנועה” = כספי תב״ר שלא נרשמה בהם תנועה תקציבית מעל 12 חודשים, כפי שהרשות עצמה דיווחה בדוח הכספי המבוקר (טופס 3, שורת “גרעונות מימון זמניים ללא תנועה מעל 12 חודשים”). סכום גבוה יחסית לתקבולים עלול להעיד על פרויקטים שתקעו - הזמנה לבדיקה, לא קביעה.
📈 מגמה לאורך השנים
איך גירעון נצבר השתנה משנה לשנה · עמודה מודגשת = שנת בחירות מקומיות 🗳️
ביטחון ובטיחות
אירועי-כבאות ותיקי-חקירה שנפתחו במשטרה ברשות - הרשות מול עצמה לאורך זמן. נתוני-הפשיעה הם תיקים שנפתחו - לא פשיעה בפועל; יישוב שמדווח יותר אינו בהכרח מסוכן יותר.
אירועי כבאות לפי שנה
2026 עד כה: 2,894 אירועים (שנה חלקית - לא להשוואה).
תיקי-רכוש שנפתחו לפי שנה
תיקי-תנועה שנפתחו לפי שנה
ביחס לגודל האוכלוסייה - הקשר בלבד
הממוצע הארצי מוצג כהקשר בלבד - לא דירוג. הבדלי-דיווח בין יישובים אינם משקפים בהכרח הבדלי-מסוכנות.
מקור: רשות הכבאות וההצלה ומשטרת ישראל (data.gov.il). פשיעה: תיקי-חקירה ייחודיים בעבירות רכוש/תנועה בלבד, מ-2023 ואילך (מבנה המאגר השתנה ב-2023; שנים קודמות אינן בנות-השוואה). לתחום ביטחון ובטיחות
🗺️ הרשויות השכנות
הרשויות הקרובות גאוגרפית - להקשר מקומי (מבני עלויות שונים; להשוואה הוגנת ראו 'רשויות דומות')
| רשות | סוג | מרחק | גירעון נצבר | הוצאה לנפש |
|---|---|---|---|---|
| מבשרת ציון | מועצה מקומית | 6.9 ק״מ | 7.5% | ₪7,088 |
| הר אדר | מועצה מקומית | 9.3 ק״מ | 0.5% | ₪7,930 |
| מעלה אדומים | עירייה | 9.6 ק״מ | 11.9% | ₪9,867 |
| אבו גוש | מועצה מקומית | 10 ק״מ | 0.1% | ₪8,818 |
| גבעת זאב | מועצה מקומית | 10.3 ק״מ | 0.1% | ₪7,698 |
| קרית יערים | מועצה מקומית | 11 ק״מ | 5.7% | ₪8,296 |
| ביתר עילית | עירייה | 13.1 ק״מ | 2.5% | ₪5,547 |
| צור הדסה | מועצה מקומית | 13.2 ק״מ | 12.9% | ₪7,028 |
⚖️ מה מבקר המדינה מצא ברשות
ממצאי דוחות מבקר המדינה הנוגעים לרשות זו, מהחמור לפחות. לכל ממצאי הביקורת
ארבע רשויות ביצעו צנזור תגובות ופרסומים מראש ובאופן אוטומטי לפי מילות מפתח. שתי רשויות פרסמו תכנים ללא וידוא שאינם פוגעים בזכויות כגון שוויון, פרטיות וזכויות יוצרים.
עיריות תל אביב-יפו, קצרין וטבריה / המועצה האזורית עמק יזרעאל / מועצות קריית גת ואלטוף וירושליםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2020משרד התחבורה גובה מהרשויות המקומות תעריף זהה לזה הגובה מגופים פרטיים עבור מידע חיוני לפעילותן ולמתן שירות לתושבים, ובכך מטיל עליהן נטל כספי בלתי הכרחי
חוסר או אי-השלמה של תוכניות אב מקיפות לתיירות, וכן חוסר בתיקי תכנון לחירום מלאים ועדכניים, הפוגע ביכולת המענה לתיירים ובתדמית המדינה בעיתות משבר
עיריות חיפה, טבריה, ירושלים, צפת, רמלה, נצרת ותל אביב-יפופירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022לא בכל הרשויות מבוקרות פועל גורם עירוני ייעודי וסמכויות מלאות לניהול כולל של תחום התיירות. חלוקת הסמכויות ביחידות העירייה ובגופים העירוניים מונעת תכלול כל הפעילויות, ובפרט בתחזוקה, שדרוג וניקיון אזורי תיירות. ברשויות מסוימות מפעילות עמותות או יועצים חיצוניים במקום יחידה פנימית סדירה.
עיריית חיפה / עיריית טבריה / עיריית ירושלים / עיריית נצרת / עיריית צפת / עיריית רמלה / עיריית תל אביב-יפופירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022קיימת אי-התאמה משמעותית בין רישום הנכסים בפנקסי העיריות לרשימות במרשם המקרקעין, הכוללת אלפי חלקות שאינן מופיעות ברישום הממלכתי או להפך.
משרד הפנים לא הגדיר את המומחיות והעלויות התקציביות הנדרשות לתפקיד מנהל יער עירוני כנדרש בהחלטת הממשלה. ברשויות המקומיות אין גורם אחד המתכלל את תחום הטיפול בעצים, האחריות מפוזרת ואנשי המקצוע המתחזקים אותם אינם מתמחים בנושא, מה שעלול לפגוע באיכות הטיפול.
עיריות אילת, בית שמש ודימונה / עיריית ירושלים / משרד הפניםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025ציד לא סלקטיבי המסכן את יעילות הטיפול: ציד רחב ההיקף שביצעה עיריית חיפה בשנת 2024 עלול להוביל דווקא לגידול האוכלוסייה בטווח הארוך. נקלטה העדפה לציד סלקטיבי לשיפור היעילות, בעוד הדילולים ברשויות השונות שונים ומחסרים בהתבססות על מידע מדעי מבוסס.
כשל בטיפול יזום ובמעקב אחר מזיקים ומחלות גורם לתמותת עצים; כ-350-500 עצים נשרפו בחום באילת (2024), עצי צפצפה מתו בבית שמש טרם הטיפול, ועצים בוגרים בירושלים מתפתחים בדלה
משרד הפנים לא הגדיר את המומחיות הנדרשת לרשויות בנושא ייעור עירוני; ברשויות הנבדקות חסר גוף מתכלל אחראי או שחולקת האחריות בין מספר גורמים שאינם אנשי מקצוע בתחום.
משרד הפנים, עיריות אילת, בית שמש ודימונה, ועיריית ירושליםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025החלטת הממשלה 1022 ליעדי הצללה אינה מחייבת את הרשויות המקומיות לפעול ורוב סעיפיה חסרים תקציב מוגדר, מה שמצמצם משמעותית את יכולת הגופים המרכזיים לדחוף ליישומה.
משרד הפנים, משרד הבינוי והשיכון, המועצה הלאומית לכלכלה ועיריות אילת, בית שמש, דימונה וירושליםפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אי-התקנת תקנות ע״י שר הפנים לקביעת אגרת שומה, ובעקבותיהן דרישת שלוש עיריות ממבקשי שומה להפקיד מקדמה כספית כתנאי לטיפול בבקשתם.
אי-יידוע החייבים בגין היתר לשימוש חורג כי הם רשאים להעמיד ערבות של עד 40% מהיטל השבחה, ודרישת תשלום מלא כתנאי לקבלת ההיתר בניגוד לחוק.
חוסר אחידות במענה לקולות קוראים והבירוקרטיה הכבדה בעליית נתונים, לרבות איסוף ומילוי שאלוני מידע שכבר קיים בידי הגוף המפרסם, מהווים נטל מינהלי כבד על הרשויות המקומות
עיריות וארגוני רשות מקומית שונים / משרדי השלטון המרכזיפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2022היעדר מדידת אפקטיביות פעולות השיווק, אי-ביצוע סקרי שביעות רצון בקרב תיירים ומבקרים, ופער ניכר בהנגשת אתרי התיירות לבעלי מוגבלות
אי-יישומו של מיזם פינוי-בינוי להרחבה עירונית באוכלוסייה החרדית באשדוד וירושלים למרות ההיתכנות הכלכלית הגבוהה.
היעדר נתונים מלאים אצל הרשות לעירוניות ועיריות ירושלים ובני ברק לגבי מספר היחידות שנוספו בהתחדשות עירונית ושייכותן לאוכלוסייה החרדית, מה שמקשה על גיבוש מדיניות מבוססת.
אי-קיום פעילות מסודרת לפינוי אשפה ומניעת מקורות מזון לחיות בר, וכן אי-קיום הסברה ואכיפה בנושא שמירת הניקיון והאכלת בעלי חיים.
אי-הרחבת גידורים אפקטיביים בחיפה, אי-מעקב שוטף אחר חדירת חזירי בר בירושלים, וכן אי-מיפוי נתיבי חדירה ובידוק מועילות הגדרות הקיימות בעירוניית נשר ובקריית טבעון.
עיריית חיפה / עיריית ירושלים / עיריית נשר / המועצה המקומית קריית טבעוןפירוט מלאהמקור: דוח על הביקורת בשלטון המקומי 2025אי קיום גורם מדינתי אחראי ומפוקח על הטיפול במינים מתפרצים (כגון חזירי בר ותנים) ברשויות המקומיות, לצד אי-הגדרת אחריות משפטית מפורשת בין רט"ג (האחראית להגנת חיות-הבר אך לא לטיפול במינים-מתפרצים) לבין המשרד להגנת הסביבה (שאינו רואה עצמו אחראי לנושא).
ערבוב סעיפי תקציב לגינון עם סעיפים לטיפול בעצי רחוב; אי-נהיגת תחשיב תחזוקה נפרד ומעודכן צופה פני עתיד; חוסר במיקור מימון יציב לפעולות שוטפות של טיפול ותחזוקת העצים.
טיפול בקרקע, במחלות ובמזיקים אינו מבטיח את התבססות וצמיחת העצים; נרשמו מקרי מוות של עצים (כגון 350-500 עצי צפצפה באילת וחבל הצפצפות בבית שמש) והתפתחות דלה בירושלים
הרשויות אינן מודעות מספיק למאגר המידע הלאומי לעצי רחוב ואינן מזרימות אליו נתונים. הנתונים הקיימים במערכות GIS המקומיות חלקיים עקב היעדר ביצוע סקר עצים מקיף ברשויות.
אף אחת מהרשויות לא מקצה תקציב ייעודי נפרד לטיפוח עצים ואין מעקב מסודר אחר התקציב הקיים, בנוסף אין בידיהן תכנון עתידי לתחזוקת העצים במרחב הציבורי.
אי-ריכוז מידע על הכשרת דירקטורים בחיפה, ובתל אביב-יפו רק כ-14% מהדירקטורים המכהנים קיבלו הכשרה; ירושלים מדווחת ש-94% קיבלו.
לא פעלה לאכיפה נגד מאכילי חיות ולא קיימה הסברה לתושבים בנושא זה למרות פעילות בניקיון ופינוי אשפה
הפסקת אכיפה וחוסר בקרת אפקטיביות: עיריית חיפה הפסיקה זמנית את פעילות האכיפה נגד מאכילת חתולי רחוב בניגוד להתחייבות הקודמת. עיריית ירושלים לא ביצעה כלל אכיפה או הסברה בנושא. עיריית נשר לא בחנה את מידת החשיפה והאפקטיביות של מסעות הפרסום שבוצעו.
היעדר גורם מתכלל ברשות המקומית האמון על נושא עצי הרחוב, והיעדר תכנון מוקדם להעסקת בעלי מקצוע מומחים (כגון אגרונומים ואילנאים) שאינם מועסקים דרך שגרה.
היעדר הפרדה בין סעיפי התקציב לגינון לאלו של עצי רחוב, והיעדר מקורות מימון יציבים ומובנים לתחזוקה שוטפת ולנטיעה במרחב העירוני.
אי-קיום הוראות מחייבות במסמכי מדיניות עירונית או מקבילים לנטיעת עצים בשטחים פרטיים, בניגוד לעקרונות הממשלה ולדוגמת אילת ובית שמש
היעדר עידכון ומזג נתונים למאגר המידע הלאומי לעצי רחוב, וקיומם של נתונים חלקיים בלבד ללא סקר עצים מקיף ברשויות הנבדקות.
📨 הרשות בנציב תלונות הציבור
תלונות הציבור על הרשות שטופלו בנציבות (דוח שנתי)