משרד החקלאות וביטחון המזון
אחראי על החקלאות וביטחון המזון.
שר/ה: אבי דיכטר
34 כהונות-שרים מאז 1948 · ממוצע ~2.3 שנים/כהונה · מקור: ויקיפדיה (CC BY-SA)
כל מה שהנתונים הציבוריים יודעים על משרד החקלאות וביטחון המזון - תחום אחר תחום, במקום אחד.
הנתונים פר-תחום
לחיצה על כרטיס מובילה לתחום המלא
- המועצה לענף הלול₪14,161,888.93
- דג און - אגודה שיתופית חקלאית בע"מ₪5,097,102.5
- קיבוץ רשפים₪3,507,735
- קיבוץ נוה איתן₪3,203,186
- מדגה מעוז חיים אגודה שיתופית חקלאית בע"מ₪2,999,510.5
🧭 פרופיל-אחריותיות
משרד החקלאות וביטחון המזון מול שאר הממשלה - שיעורים בלבד, לא נפח. בלי ציון-מרוכב.
💰 כל ערוצי-הכסף - רכש והתקשרויות
סך ₪1.7 מיליארד ב-6,909 התקשרויות, לפי שיטת-רכש:
| ספק | היקף | שנים |
|---|---|---|
| קנט - קרן לביטוח נזקי טבע בחקלאות ב | ₪500.8 מיליון | 2017-2021 |
| המועצה לייצור צמחים ולשיווקם | ₪73.5 מיליון | 2015-2022 |
| זן-בר בעמ | ₪55.5 מיליון | 2015-2022 |
| קרן קיימת לישראל | ₪44.7 מיליון | 2015-2022 |
| מילובר - אגודה שיתופית חקלאית בע"מ | ₪41.3 מיליון | 2015-2024 |
📋 פיקוח פרלמנטרי
שאילתות שחברי הכנסת הפנו למשרד החקלאות וביטחון המזון בכנסת ה-25
הצגת נושאי-השאילתות המלאים (40)
הנושאים מובאים בלשון השואל, כפי שנרשמו ברישום הרשמי של הכנסת.
- התפרצות הכלבת בישראל 2026
- איתור כימיקלים רעילים בשדות חקלאיים בעוטף עזה
- התמודדות עם עזיבת עובדים זרים בעת חירום
- מיגון העובדים הזרים לאור המלחמה
- עיכוב בתשלום הפיצוי למגדלי הבטטות בגין הפגיעה שנגרמה להם בתקופת הקורונה
- התמודדות עם התפרצות גל הכלבת
- מסלולי מרוץ לבעלי חיים
- כלבים משוטטים בעוטף עזה ובנגב
- החזרת המים לחקלאי אכסאל והעמק
- מימוש התחייבות למימוש תכנית "ביטחון מזון 2050"
- איסור דיג מכמורת
- מעבדות לגילוי עדרים עמידים למחלת הסקרייפי
- מחסור בחלב המפוקח
- פגיעה בצמצום אוכלוסיית החתולים כתוצאה מעיכוב בפרסום הקול הקורא לתמיכה ברשויות בנוגע לעיקור וסירוס חתולים
- החמרה חמורה בהיקף הרעלת חיות הבר בישראל עקב שימוש ברעלים מאושרים
- אובד משמעותי בקרב מגוון העופות בארץ
- ירידה משמעותית בשיעור הפרפרים בארץ
- חיזוק התשתיות החקלאיות ביישובים הבדואים בנגב
- תעסוקה בחקלאות לחברה הבדואית
- מכלאות לעדרים
- מלחמה בחיידק הברוצלה
- קידום תיירות פנים ביישובי הבדואים בנגב
- אי השוויון והיעדר נגישות מי השפד"ן לפתחת ניצנה
- מחסור בחלב מפוקח
- בעיית כלבים משוטטים ביישובי עוטף עזה
- מימוש תקציב החלטת ממשלה 550 לפיתוח חקלאות בחברה הערבית
- נתונים אודות כריתת עצים
- שטחי מרעה חלופיים לחקלאים מהחברה הבדואית בנגב
- ארגוני מתנדבים בחקלאות
- התמודדות משרדך עם משבר האקלים בהיבטי אדפטציה ומיטיגציה
- העברת המרכז הלאומי לחקלאות ימית (מלח"י) למשרד החקלאות
- אכיפת החוק להסדרת הפיקוח על הכלבים - כלבים מסוכנים
- הגנה ייעודית על עצי זית עתיקים
- הקצאת שטחי מרעה
- תופעת הכלבים המשוטטים בנגב
- קריסת ענף השום
- הכרה בגדולי גמלים כענף חקלאי
- שאילתה לשר החקלאות – תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (החזקת בהמות בבתי מטבחיים)
- גידול גמלים כענף חקלאי
- יחידת הפיקוח על הצומח והחי (פיצו"ח)
📊 השנה במספרים
הישות מול עצמה - 2025 לעומת 2024
⚖️ מה מבקר המדינה מצא
ממצאי דוחות מבקר המדינה הנוגעים לגוף זה, מהחמור לפחות. לכל ממצאי הביקורת
בארבעה גופים ממשלתיים שיעור הרכש התקשובי בפטור ספק יחיד כפול עד יותר מכפול מהממוצע, והסכום הכולל בהם הגיע לכ-627.7 מיליון ש״ח. בדיקת 65 פרוטוקולים של ועדות משרדיות נמצאה חלקית/לא מספקת, המעידה על לקויות באישור והפיקוח על ההתקשרויות.
משרד התחבורה / משרד החקלאות / זרוע העבודה במשרד הכלכלה / רשות המיסיםפירוט מלאהמקור: דוח שנתי בנושא סייבר ומערכות מידע - מאי 2023קיימים חילוקי דעות מהותיים וממושכים בין המשרדים בנוגע לאסדרת נושא חומרי ההדברה. כל צד התבצר בעמדתו, מה שמונע פיקוח ובקרה מיטביים והגנה על הציבור למשך שנים.
לא מבוצע פיקוח הולם על אכיפת הוראות תווית האריזה במשקים. לא הותקנו התקנות המחייבות מעקב רפואי ומבחן ידע לעובדים העוסקים בהדברה.
ביקורת מעקב מדוח 2017 העלתה כי כמה ליקויים תוקנו במידה מועטה בלבד. בחנה מחדש של חומרי הדברה מסוימים (שאסורים ב-EU) טרם הושלמה שנים לאחר האיסור, ונמצאו שאריות חריגות בגידולים הנצרכים על ידי הציבור.
אי-הטלת עיצומים כספיים על מעסיקים ההופרים הוראות בטיחות למרות הסמכה, והיעדר השלמת אפיון הליך העברת מידע לרשות האוכלוסין כדי לסווג/שלילת היתרי עבודה.
היעדר הסדרה תקנותית של חובת הבדיקות הרפואיות והמעקב הרפואי לעובדים העוסקים בהדברה מן הקרקע.
כ-20% מהרפתות נמצאות במצב חמור מבחינת רווחת בעלי חיים. הפיקוח הווטרינרי לקוי (רק 58 ביקורות וקנס פלילי אחד בשנים 2017-2021), ולא הותקנו תקנות פרטניות למניעת צער בעלי חיים, מה שהוביל להתפרצות נרחבת של מחלת הפה והטלפיים בשנת 2022.
מדינת ישראל אינה עומדת בהתחייבויותיה לארגון הסחר העולמי למעבר מתמיכות עקיפות לתמיכות ישירות בענף החלב. שיעור התמיכות העקיפות הגיע לכ-91% בשנת 2021, גבוה משמעותית מהממוצע במדינות ה-OECD.
שיעור התמיכות העקיפות בענף נותר גבוה בלמעלה מ-90%, גדול משמעותית מממוצע מדינות ה-OECD (23.1%), ויוצר מיסוי רגרסיבי המעיק על הצרכנים דרך מחירי התוצר החקלאי.
כ-20% מהרפתות בישראל נמצאות במצב חמור מאוד מבחינת רווחת בעלי החיים. הפיקוח המדיני על התחום חסר, ולא הותקנו תקנות פרטניות החיוניות למניעת צער בעלי חיים
מחיר החלב הגולמי בישראל גבוה משמעותית מרוב מדינות האיחוד האירופי, ותהליך קביעת מחיר המטרה דורש שיפור. בנוסף, ישראל אינה עומדת בהתחייבויותיה לארגון הסחר העולמי למעבר מתמיכות עקיפות (כגון תכנון ענף) לתמיכות ישירות
למשרד החקלאות אין סמכות לאכוף נורמות ספציפיות של תקנות צער בעלי חיים על רפתות, מה שמגביל אכיפה גם בליקויים קשים (כמו תמותת עגלים גבוהה). המשרד לא יזם עד כה הליך תקנות להענקת סמכויות חדשות מאז 2016.
תלות גבוהה של ישראל ביבוא מוצרי מזון חיוניים וצורך בגיבוש צעדים למזעור הסיכונים הכרוכים בכך.
חסרים במלאי חירום, אי-שמירה על איכות החיטה המאוחסנת ומלאי מספוא חסרים.
גיבוש ואישור התוכנית הלאומית לביטחון המזון במועד ובכפוף לניתוח סיכונים ויעדים ארוכי טווח.
משרד החקלאות ופיתוח הכפר / המטה לביטחון לאומי / הרשות לחירום ואזרחים / משרד הכלכלה והתעשייה / משרד הבריאות / משרד האוצרפירוט מלאהמקור: דוח שנתי 76א 2025תלות גבוהה ומוגברת בייבוא מזון (כ-93% מהדגנים מיובאים); ריכוזיות שוק הספקים בידי תאגידים זרים ללא בחינת השפעה על ביטחון המדינה; צמיחה נמוכה מאוד של פריון ענף החקלאות (1.3% ב-10 שנים, הנמוכה ביותר ב-OECD)
רשות החירום הלאומית במשרד הביטחון / משרד הבריאות / הרשות העליונה למזון במשרד הכלכלה והתעשייה / משרד החקלאות ובטחון המזוןפירוט מלאהמקור: דוח שנתי 76א 2025המדינה אינה נערכת כנדרש לאספקת מזון בעת חירום; אין מסגרת או גוף מתכלל אחראי לתחום עם סמכויות ואחריות כוללת; אין אסטרטגיה ממשלתית ארוכת טווח לביטחון המזון; כל משרד פועל בעצמאות ללא תיאום; קיימים חוסרים במחסני החירום, היעדר פיקוח על מפעלי מזון חיוניים ומוכנותם נמוכה; ירידה בהיקף הייצור החקלאי המקומי עקב מדיניות עיוותית.
כשל במעקב אחר בשר שיועד לרש"פ דרך נמלי ישראל: רק כ-43% מתועד כהגעה למעברים, בעוד היתר (כ-57%) חשוד שנותר בישראל בשנים 2018-2021.
כשלים תפעוליים חמורים במערכת התיעוד והמודיעין: רק 21% מהידיעות על משלוחי עופות ואפרוחים תועדו במחשב; יחד עם ירידה דרסטית בהיקף ועיבוד ידיעות המודיעין התקבלו (רק 37 מתוך 179 טופלו).
שיעור גבוה של חריגות בשאריות חומרי הדברה בדגימות שניטלו מתוצרת צמחית פלסטינית המיובאת לישראל (40% מהדגימות בשנת 2022).
רוב מפקחי היחידה פעלו בסמכויות בלתי מוסמכות: כ-89% ביצעו חקירות או עיכבו חשודים ללא שהוקנתה להם הסמכות המתאימה לכך (54 מתוך 61).
עשרה גופי ממשל טרם ביצעו בדיקת נגישות תקופתית לאתרי האינטרנט הראשיים שלהם כנדרש בחוק, אחת לחמש שנים.
משרד הרווחה והביטחון החברתי, רשות מקרקעי ישראל, משרד הבינוי והשיכון, המשרד לשירותי דת, רשות האכיפה והגבייה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, הנהלת בתי המשפט, משרד החוץ, משטרת ישראל, רשות המיסיםפירוט מלאהמקור: דוח שנתי בנושא סייבר ומערכות מידע - מאי 2023אי-קיום הסדר רגולטורי להגבלת מכירת וחומרי הדברה הרעילים למורשים בלבד, ולהסדרת הכשרה חובה לשימוש בהם. כמו כן, לא בוצעה בחינת סיבות ומשמעויות למכירה הגבוהה ביותר של חומרי הדברה ביחס למדינות מפותחות באירופה.
הסדרת תוכנית דגימה שנתית עם הנחיות ברורות, הגדלת מספר הדגימות המתוכנן ל-1,500 וביצוע בפועל מעל המתוכנן.
צמצום מתמשך של התקציב המוקצה למיזמים להפחתת שימוש בחומרי הדברה לאחר שנת 2016, וחידוש הגדלת התמיכה רק בשנת 2020 ללא המשכיות.
חוסר מתואם בין המשרדים בפרסום ממצאי הסקרים, והיעדר הנחיה לאיזה גוף יש להסתמך לצורך הבנת שיעור החריגות.
ביקורת מעקב על עדכון הערכות סיכונים לשימוש בחומרי הדברה בהתאם לאיסורים במדינות האיחוד האירופי ולמניעת פגיעה בבריאות ובסביבה
חישוב מחיר החלב הגולמי בישראל משקלל נתוני רפתות משפחתיות מפסידות ומשמר רווחיות גבוהה לרפתות שיתופיות, והמחיר בישראל גבוה מהממוצע במדינות האיחוד האירופי.
פערים בהסדרה החקיקתית של רווחת בעלי חיים; התקנות הקיימות מתייחסות רק לעגלים לגידול בשר ולא לכלל רפתות החלב. אין תקנות צער בעלי חיים ייעודיות לרפתות למרות הסמכות המעוגנת בחוק והנחיות בינלאומיות.
חוסר בשיתוף פעולה ובגיבוש תמונת מצב מקיפה בין הגופים הפוקחים והמסייעים (שו"ט, הפיצו"ח, שה"ם ומאל"ה) בנושא רווחת בעלי חיים, מה שמוביל לפיקוח מבודד וטיפול לא יעיל בליקויים ברפתות.
מועצת החלב / משרד החקלאות ופיתוח הכפר / השירות הווטרינרי / פיקוח צער החיים על בעלי חיים / שה"ם / מאל"הפירוט מלאהמקור: דוח שנתי - מאי 2023